中原

　　6月23日，为期3天的世界经济论坛特别年会在约旦死海旅游胜地闭幕。然而，本次年会无论在经济上还是在政治外交上，都没有取得令人瞩目的成果。除了美国盟友以色列和约旦外，没有更多的阿拉伯国家为美国的“自由贸易区”计划喝彩。相反，与会的世界银行经济学家指出的中东地区高失业率问题，凸显出该地区政治经济的严重不稳定因素。

　　政治色彩笼罩经济年会

　　据美国《纽约时报》报道，世界经济论坛被誉为“非官方的国际经济最高级会议”。自1971年创建以来，今年是该论坛的首次特别年会。来自世界各地的1200多名政界、经济界和学术界人士出席了会议。会议组织者安排了丰富紧凑的会议日程，如约旦教育问题、阿富汗重建问题、拯救死海工程等，但是，这些听起来关系中东国计民生的问题并没有引起与会者以及外界的特别关注。

　　会上真正抢眼的是有关中东和平进程等问题的一系列外交活动。尤其是22日中东问题四方会谈，成为此次年会期间被关注的焦点。联合国秘书长安南、欧盟轮值主席国希腊外长帕潘德里欧、欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳、美国国务卿鲍威尔和俄罗斯外长伊万诺夫，在进行了短暂的会晤后，举行了新闻发布会。安南还代表四方向新闻界宣读了一份声明。

　　与此形成鲜明对比的是，23日年会正式结束时却没有发表一份正式声明，这说明会议的各项议程均未取得突破性成果。只有安南、约旦国王阿卜杜拉和世界经济论坛主席施瓦布分别在闭幕式上发表了讲话，内容也都围绕着中东和平问题。分析家认为，经济发展需要一个和平、稳定、安全的国内和周边环境，半个多世纪以来，中东地区战乱频仍，动荡不安，严重制约了该地区各国的经济发展，而本月初正式启动的中东和平“路线图”计划，又因近日来巴以暴力冲突不断而濒临夭折。因此，这次经济论坛年会笼罩着强烈的政治色彩也是情理之中的事。

　　美国重提自由贸易区构想

　　在会议最后一天，美国国务卿鲍威尔重提了要在今后10年内建立美国—中东自由贸易区的构想。在年会上，约旦和以色列同意建立更多的工业区，合作生产销往美国的商品。根据布什5月上旬提出的自由贸易区建议，美国将逐步同“满足一定条件”的中东国家签署自由贸易协定。

　　约旦国王阿卜杜拉仍然是阿拉伯国家中为此踊跃“捧场”的代表。在约旦和以色列媾和后，作为“奖赏”，美国和约旦签订了自由贸易协定。据资料显示，约美自由贸易协定将为约旦人带来4万个新的就业机会。

　　但是阿拉伯一些舆论认为，布什政府在伊拉克战争胜利后推出这一自由贸易区设想，明显是在做“政治秀”。其用意无非是安抚中东国家，取得盟友进一步的支持，让那些尚未成为盟友的国家在经济利益诱惑下动心，从而为美国“操纵”下的未来伊拉克新政府体面登场铺平道路。叙利亚、黎巴嫩、伊朗等国没有参加此次年会。

　　此外，美国负责监管伊拉克战后事务的最高文职行政长官布雷默，也率伊拉克代表团参加了会议。安南与布雷默会晤后宣布，关于伊拉克重建的预备会议将于下周在纽约联合国总部举行，届时将有许多国家参加会议，其中包括来自伊拉克的代表团。布雷默还与阿拉伯国家联盟秘书长穆萨、联合国秘书长伊拉克问题特别代表德梅洛等人，共同出席了一场由年会组织的有关伊拉克重建问题的讨论会。

　　中东高失业率带来危机

　　23日，世界银行负责中东地区的经济专家接受英国《金融时报》采访时表示，目前，中东地区的失业率达到15％，是世界最高的。更糟糕的是，根据世界银行即将公布的一份报告，如果按照目前情况发展下去，这一地区的失业率在未来10年内将增加40％。

　　这份报告预测，只有该地区的年均经济增长率达到6％以上，才能提供足够的工作机会，解决失业问题。分析人士指出，眼下，大多数阿拉伯国家经济低迷，失业问题突出，人民生活困难。由于生活没有保证，社会的不满情绪容易爆发，尤其是找不到工作的年轻人很容易受极端思想影响，为极端势力和恐怖主义的发展提供了温床。

　　此外，世界经济论坛已公布的一项调查显示，伊拉克战争将继续影响全球企业信心。在受访的200名企业界人士中，有64％的人对全球未来的商业前景表示悲观。

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