上星期，巴勒斯坦自治政府和埃及官员分别与巴武装派别和激进组织进行了多轮停火谈判，但都未能达成协议。当时，人们普遍认为，在美国国务卿鲍威尔上周末到巴以地区访问前，巴武装派别和激进组织会同意停火。然而，在鲍威尔分别与巴以总理举行会谈、中东问题四方也在约旦举行特别会议后，巴以却仍未见停火。人们不禁要问，巴以为何难以实现停火？巴以又何时才能实现停火？
分析人士认为，首先，以色列政府和巴勒斯坦自治政府在对巴武装派别和激进组织采取的方式问题上存在分歧。以总理沙龙和外长沙洛姆都要求巴自治政府采取行动，打击巴激进组织，最终彻底解除巴激进组织的武装。但巴自治政府总理阿巴斯则一再表示，巴方只会对激进组织采取说服方式。巴以双方的这一分歧严重阻碍了停火谈判的进程。
其次，巴以双方在实现停火谁先迈出“第一步”的问题上争执不下。巴方要求以色列立即停止针对巴激进组织和武装派别成员和领导人的“定点清除”行动，以便为说服巴激进组织停火创造必要条件。巴激进组织伊斯兰抵抗运动（哈马斯）也将以色列停止“定点清除”、释放被关押的巴勒斯坦人以及停止对巴勒斯坦的侵犯等作为同意停火的前提条件。但以色列则要求巴方立即采取行动，阻止巴激进组织的暴力袭击活动。以方还重申，以方将继续对即将发动对以袭击的巴武装人员和发布袭击命令者实施“定点清除”行动。以色列的这一立场实际上已将所有巴激进组织成员列为“定点清除”对象。在这种情况下，“哈马斯”自然不会同意停火。
此外，以色列和巴激进组织在停止袭击的对象上也有分歧。“哈马斯”等巴激进组织表示，可以考虑停止袭击以色列境内的平民，但在约旦河西岸和加沙地带的以军士兵和犹太定居者仍是被袭击的对象。以色列则认为，所有以色列人都不能受到巴激进组织的袭击。
从目前情况来看，国际社会正试图通过加大对“哈马斯”等巴勒斯坦激进组织的施压，帮助巴自治政府与这些组织达成停火协议。与此同时，巴自治政府继续与激进组织进行谈判。巴勒斯坦外长沙阿斯和内阁事务部长拉布23日都说，会谈将在近日“出现一个肯定的结果”。同一天，“哈马斯”领导人扎哈尔也说，“决定将会很快作出”。
值得注意的是，巴以实现停火既是继续推动中东和平“路线图”计划的前提，也是“路线图”计划规定的巴以双方必须在第一阶段完成的任务。联合国、欧盟、美国和俄罗斯等中东问题四方在刚刚结束的世界经济论坛特别年会上也敦促巴以双方停止暴力冲突、继续恪守对推进“路线图”计划的承诺，但巴以能否在停火问题上取得突破，还有待观察。（陈庄）
