半年一次的欧盟－美国首脑会议定于25日在美国华盛顿召开。分析人士认为，本次会议意在修复跨大西洋两岸因伊拉克战争而导致的紧张关系，但由于双方在众多领域存在分歧，欧美关系的恢复尚有许多事要做。

　　在伊拉克战争发生之前，由于法、德等欧洲国家坚决反对美英对伊开战，导致美欧关系一度紧张，一些舆论甚至认为，美欧关系已经走到了“死亡的边缘”。伊拉克战争结束之后，欧美双方都表示了修复关系的愿望。这次欧美首脑会议则半年一次的欧盟－美国首脑会议定于25日在美国华盛顿召开。分析人士认为，本次会议意在修复跨大西洋两岸因伊拉克战争而导致的紧张关系，但由于双方在众多领域存在分歧，欧美关系的恢复尚有许多事要做。

　　在伊拉克战争发生之前，由于法、德等欧洲国家坚决反对美英对伊开战，导致美欧关系一度紧张，一些舆论甚至认为，美欧关系已经走到了“死亡的边缘”。伊拉克战争结束之后，欧美双方都表示了修复关系的愿望。这次欧美首脑会议则为双方提供了一次机会。

　　在刚刚结束的希腊塞萨洛尼基欧盟首脑会议上，欧盟领导人强调了发展跨大西洋两岸关系的重要性。华盛顿首脑会议前夕，欧盟委员会主席普罗迪表示，会议将强调欧美双方对付共同威胁和追求共同目标的决心。他相信本次首脑会议将加强跨大西洋两岸伙伴关系。

　　从双方出席此次首脑会议的人员来看，双方对这次首脑会议都是十分重视的。欧盟方面出席这次首脑会议的代表有普罗迪、欧盟轮值主席国希腊总理西米蒂斯、欧盟委员会副主席德帕拉西奥、企业和信息社会委员利卡宁、贸易委员拉米以及欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳等，可以说是欧盟委员会中的重要人物基本上都到齐了。而美国方面出席首脑会议的有总统布什、副总统切尼、国务卿鲍威尔、国家安全顾问赖斯以及司法、商业、能源、交通、贸易、农业、国土安全等部的部长，这也是美方派出的前所未有的阵容。

　　本次会议将讨论的内容十分广泛。根据欧盟委员会的新闻公报，双方将讨论的问题涉及贸易、经济合作、航空谈判、能源研究、中东和平“路线图”计划，伊拉克和阿富汗问题，以及防止大规模杀伤性武器扩散、反恐、交通安全、司法合作等等领域，还可能包括转基因食品、国际刑事法院、美国与一些欧盟的入盟候选国签订的双边投资协定等等敏感问题。

　　根据欧盟委员会会前发表的新闻公报，这次会议可能会在一些重要领域取得成果，其中包括双方签署“相互法律协助”协议和引渡协议、启动关于“跨大西洋开放航空领域协议”的谈判等。其中“相互法律协助”协议是欧盟首次与第三国在司法合作方面签署这样的协议，而启动开放航空领域的谈判则意味着世界上两个最大的航空市场第一次开始直接讨论开放市场和投资规则。

　　双方还可能在集装箱安全和海关合作方面发表一份联合声明，并将就防止大规模杀伤性武器扩散提出一项联合倡议。

　　虽然这次首脑会议可能取得的上述成果对双方关系的改善十分重要，然而，这次会议可能讨论的议题中有许多是欧美双方长期存在分歧的，有些分歧甚至相当严重。比如，在国际刑事法院问题上，欧盟持积极支持的态度，而美国不但拒绝加入国际刑事法院，还单独与一些国家签订了不向国际刑事法院引渡美国公民的协议；欧美在贸易方面的摩擦也由来已久，欧盟手里现在还握有世界贸易组织批准的40亿美元的对美国商品的惩罚性报复清单；在转基因农产品方面，双方也意见不一。欧盟从1998年起就暂停进口转基因产品，而美国则要求欧盟开放转基因农产品市场。美国总统布什23日在参加一个国际会议时发表讲话，指责欧盟为转基因食品进口设置障碍，既阻碍了生物技术的发展，也使非洲国家的农业生产受到损害。美国已决定就欧盟的转基因食品政策向世贸组织提出控告。欧盟委员会发言人24日拒绝接受布什对欧盟的这一指责。

　　欧美存在的种种分歧显然给双方关系的发展蒙上了阴影。这次华盛顿欧美首脑会议能在多大程度上使双方关系阴转晴还有待观察。为双方提供了一次机会。

　　在刚刚结束的希腊塞萨洛尼基欧盟首脑会议上，欧盟领导人强调了发展跨大西洋两岸关系的重要性。华盛顿首脑会议前夕，欧盟委员会主席普罗迪表示，会议将强调欧美双方对付共同威胁和追求共同目标的决心。他相信本次首脑会议将加强跨大西洋两岸伙伴关系。

　　从双方出席此次首脑会议的人员来看，双方对这次首脑会议都是十分重视的。欧盟方面出席这次首脑会议的代表有普罗迪、欧盟轮值主席国希腊总理西米蒂斯、欧盟委员会副主席德帕拉西奥、企业和信息社会委员利卡宁、贸易委员拉米以及欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳等，可以说是欧盟委员会中的重要人物基本上都到齐了。而美国方面出席首脑会议的有总统布什、副总统切尼、国务卿鲍威尔、国家安全顾问赖斯以及司法、商业、能源、交通、贸易、农业、国土安全等部的部长，这也是美方派出的前所未有的阵容。

　　本次会议将讨论的内容十分广泛。根据欧盟委员会的新闻公报，双方将讨论的问题涉及贸易、经济合作、航空谈判、能源研究、中东和平“路线图”计划，伊拉克和阿富汗问题，以及防止大规模杀伤性武器扩散、反恐、交通安全、司法合作等等领域，还可能包括转基因食品、国际刑事法院、美国与一些欧盟的入盟候选国签订的双边投资协定等等敏感问题。

　　根据欧盟委员会会前发表的新闻公报，这次会议可能会在一些重要领域取得成果，其中包括双方签署“相互法律协助”协议和引渡协议、启动关于“跨大西洋开放航空领域协议”的谈判等。其中“相互法律协助”协议是欧盟首次与第三国在司法合作方面签署这样的协议，而启动开放航空领域的谈判则意味着世界上两个最大的航空市场第一次开始直接讨论开放市场和投资规则。

　　双方还可能在集装箱安全和海关合作方面发表一份联合声明，并将就防止大规模杀伤性武器扩散提出一项联合倡议。

　　虽然这次首脑会议可能取得的上述成果对双方关系的改善十分重要，然而，这次会议可能讨论的议题中有许多是欧美双方长期存在分歧的，有些分歧甚至相当严重。比如，在国际刑事法院问题上，欧盟持积极支持的态度，而美国不但拒绝加入国际刑事法院，还单独与一些国家签订了不向国际刑事法院引渡美国公民的协议；欧美在贸易方面的摩擦也由来已久，欧盟手里现在还握有世界贸易组织批准的40亿美元的对美国商品的惩罚性报复清单；在转基因农产品方面，双方也意见不一。欧盟从1998年起就暂停进口转基因产品，而美国则要求欧盟开放转基因农产品市场。美国总统布什23日在参加一个国际会议时发表讲话，指责欧盟为转基因食品进口设置障碍，既阻碍了生物技术的发展，也使非洲国家的农业生产受到损害。美国已决定就欧盟的转基因食品政策向世贸组织提出控告。欧盟委员会发言人24日拒绝接受布什对欧盟的这一指责。

　　欧美存在的种种分歧显然给双方关系的发展蒙上了阴影。这次华盛顿欧美首脑会议能在多大程度上使双方关系阴转晴还有待观察。（来源：国际在线）

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