袁征专栏

　　近日，针对台湾陈水扁政府一再鼓吹要在明年就台湾加入世界卫生组织和是否须建第四座核能电厂举行公民投票一事，中美双方都表示了极大关注。美国更是少有地公开表示了反对立场。6月23日，美国政府正式表态说，美方非常认真地看待陈水扁在就职演说中有关“不举行统独公投＂的承诺，强调不支持台独，支持“一个中国＂的政策。布什政府的这一立场使人为之侧目。

　　应当说，近期台湾当局动作频频，从加入世界卫生组织、台湾护照加注英文“台湾＂字样，再到目前一再鼓吹将举行公投，挑衅意味浓厚。这些动作除了酝酿已久之外，还有一个选举方面的重要动因。国民党和亲民党联手，而陈水扁自上台以来政绩乏善可陈，自然是胜率不高。这时陈水扁再次表现出政客的投机行为，力图故伎重演，火中取栗，通过制造两岸的紧张气氛来为自己的连任增加砝码。事实上，1996年和2000年台湾大选前，李登辉和陈水扁都曾使用过类似的伎俩。

　　对此，中国政府已明确表示了立场，坚决反对台湾举办所谓“公投”，认为这只不过是迈向“台独”的极为危险的一步。美国对于陈水扁的举动也表示忧虑。美国实际上认同了中国政府的观点，即这种做法有可能一点点地突破现有的回旋空间，一旦掌控不当，就有可能出现台湾迟早就独立问题公投，从而造成整个局势的失控，导致不可避免的冲突。而这是美国所不愿看到的结果。

　　鉴于目前的情势，保持台湾的不统不独无疑是最符合美国国家利益的。而任何一方打破现状，都将会带来难以估量的后果。美国在台湾问题上的立场，并非意味着已经改变了对台政策的基调，而恰恰是其对台政策的延续。事实上，美国希望利用打台湾牌来牵制中国大陆的崛起，但与此同时，也不愿见到台湾真的走向独立，因为北京发出的信号非常明确，那将意味着战争。而一旦爆发战争，美国将会面临十分困难的选择。面对陈水扁政府近来的种种举动，布什政府十分关切，因而在“公投”这一重大问题上不得不表明立场。

　　这里就存在一个大家非常关注的问题，那就是台湾方面能在多大程度上屈服于美国的压力。客观地说，美国并不能、也不愿包办台湾所有的事务，而台湾方面也不可能事事都听从美国。然而，在涉及到重大的安全利益问题上，台湾方面不得不考量美国的态度和立场。如果台湾当局一意孤行，不听从美国的忠告，其后果将是显而易见的。美国是台湾的一根救命稻草，这是台湾必须面对的现实。事实上，尽管陈水扁“政府”高调回应，声称别的国家不可以干涉台湾的“公投”，但又不得不派出其“外交部长＂赴美多方作出澄清。

　　美国在台湾问题上的两难立场，就为我们留下了一定的空间，值得仔细去考量，以便制定出一套逻辑严密、并能操作的祖国统一大方略来。我们必须认识到，努力推进中美关系的发展是符合双方的国家利益的。尽管美国国内一直存在着“遏制中国”的声音，但在全球化的时代，在中国推行和平外交的态势下，他们很难有可操作的方略。在某个时期或某个问题上，他们可能会造成中美关系的波折和动荡，但难以扭转美国对华接触与交往的现状与趋势。而在中美正常往来的状况下，不管美国政府如何更替，其国家利益必然要求将发展与中国大陆的关系置于美台关系之上，毕竟台湾的重要性远不能同中国大陆相比。

　　经过了20世纪90年代的波折和斗争，随着自身实力的增强，中国大陆的自信心得到了明显的提高。只要能够保持自身的稳定与发展，在处理对台问题上原则性和灵活性相结合，那么祖国统一的大业最终会实现。毕竟，时间是在大陆一边。当然，就近期而言，面对台湾大选的到来，台独势力一定会竭尽全力来为陈水扁连任造势。可以预想，两岸关系将进入一个微妙的阶段。对此，我们必须认真对待，以防范突发事态的出现。作者单位：中国社科院美国研究所

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