新华网布宜诺斯艾利斯7月1日电（记者 沈安）阿根廷是世界重要的粮食和肉类生产大国，虽然目前农业总产值在阿国内生产总值中所占的比重仅为5％左右，但农牧渔产品及其加工品的出口却占到阿根廷出口总额的55％以上。此外，在全国就业人口中，36％的人从事农牧渔业生产、加工及其相关产业。因此，农业政策历来被视为阿根廷的基本国策。
阿根廷是很早就实行农业税的国家。上世纪90年代以前，阿根廷农业税收方面主要存
在两个问题：一是税种多，税收负担重；二是政府动辄征收临时税。第二次世界大战后，阿根廷依靠农牧业的积累走上了工业化道路，但农牧业税收负担一直偏重。同时，在此期间，阿根廷经济危机不断，政府财政困难，为弥补财政收入，往往对农牧业特别是农牧产品出口征收各种名目的临时税。沉重的税负影响了阿根廷农牧业的发展。
为了促进农牧业的发展，从上世纪90年代中期开始，阿根廷在调整经济结构的过程中，对税制进行了全面改革，农牧业税负也相应减轻。阿根廷主要采取了两项措施，一是统一和简化税制，农业企业与其他经济部门一样，按统一的税制和税率缴税；二是对农牧林渔业实行特殊税收优惠，减轻纳税负担，降低成本，推动其快速发展。
按照1994年实行的新税制，凡居住在阿根廷的个人和企业，在全球范围经营获得的收入和利润都要申报并交税，在国外已经纳税者除外。另外，实行纳税人注册制度，即所有公民和企业都要在税务局办理一个税号，依法纳税。这样做扩大了征税的基础，也可以比较有效地防止逃税。
阿根廷是农产品出口大国，鼓励农产品出口，减轻农牧业企业负担，吸引投资，扩大生产，是阿农业税收政策的主要目标。在实行全面税改之后，阿根廷政府为鼓励和推动农牧林渔业的发展，还实施了一系列减免税收的优惠措施。从1994年起，相继减免的税种有十几个。其中，农产品出口税变化最大。小麦、大豆等农产品的出口关税从1989年的平均占离岸价格的30％至41％下降到了3．5％。粗粮出口则享受出口退税优惠。在进口方面，降低了机器设备和农药等农资货物的进口税。在其他税费方面，取消了农村资产税、不动产税、燃料电力和地方资产流通税、印花税、银行存贷款税、工资税，降低了企业缴纳的社会保障金比例，减少了地方征收的道路税和养路费。阿政府还精简合并了卫生检疫和质量检验等机构，降低了出口检验收费标准。
不过，此间经济学家强调，税收政策固然对阿农牧业的发展起着重要作用，但并不是唯一的决定性因素。作为农产品出口大国，阿根廷农牧业的发展不仅取决于国家发展战略和政策、国内宏观经济形势等因素，还取决于国际市场的变动。此外，阿根廷的税收政策缺乏连续性，波动较大。在国家遇到较严重的经济危机时，政府就会随意修订税收政策。例如，1995年墨西哥金融危机发生后，阿根廷经济也随之陷入衰退，当时的政府就恢复了一些前一年刚刚废除的税种。2001年底，阿爆发全面金融危机，政府又恢复了某些税种。因此，近10年来，阿根廷农牧渔林业虽然有一定发展，但整体增长缓慢，且很不稳定，有些年度甚至是负增长。（完）（来源：新华网）
