名目众多的日本农业优惠政策 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月02日12:22 云南日报 | ||
日本的税制非常复杂,但没有单独的农业税制。农林水产业同其他产业一样,按照全国统一的税赋标准交税,但这并不等于日本政府不给农民在税收方面的照顾和支持。实际上,日本政府为了支持农业的发展,在税制和农业补贴方面制定了相当优惠的政策,使日本农业处于一种十分完善的保护之下。 在日本,与农民关系比较密切的税种主要是与土地有关的税,但这类税并不是单为农 此外,在其他诸多税种中,一旦涉及到农业问题,日本政府也会对农业团体或农民个人实施特殊的优惠政策。从事农业的企业或个人可以在法人事业税、法人所得税、个人事业税、个人所得税、继承税和赠与税等方面得到优惠。例如,对林业、矿产采掘业和农业合作法人从事的农业,不征收法人事业税。 为了促进日本农业的发展,日本政府还采取了一些其他的优惠措施,其中包括:加快农业结构改革;鼓励城市居民到农村落户,培养农业专门人才;保护森林,简化森林所有权的转移和登记手续,减免所需费用;促进水产合作组织的合并等。例如,并购亏损的农协或渔业协会,可以减免企业事业税和法人所得税以及财产的登记注册税等。日本还通过提供税收优惠来加强食品安全工作。例如,日本有关方面根据《疯牛病对策特别措施法》制定的《饲料安全法》规定,按照饲料生产安全标准购进新设备,可以加大、加快设备的折旧。 实际上,日本对农业保护的主要措施不是在税制方面,而是在农业补贴方面。据世界贸易组织公布的调查报告,日本对农业的补贴已经超过了农业的收入。20世纪80年代以来,日本政府每年用于农业方面的补贴总额都在4万亿日元以上。经合组织发表的调查表明,2000年,日本对农业的补贴已经达到了国内生产总值的1.4%,而同期的农业收入仅占1.1%。日本农业生产者收入总额中有60%来自政府补贴。日本还对山区和半山区的农民实行直接支付补贴的政策,仅此一项,日本政府就要拿出700亿日元的资金。日本政府对农业补贴最多的农产品当属大米。2002年,日本用于限制大米生产的补贴就高达5500亿日元,这笔资金还不包括对生产出的大米的补贴。 近年来,在有关国家的强大压力下,日本逐步开始改革农业政策,扩大市场的开放度,并减少对粮食的直接价格补贴,但在农业资源环境养护、培养农业人才、农业基础设施投入、种植结构调整、乡村建设等方面仍不断加强财政支持力度,以保持日本农业的持续发展。例如,农民如果建设和改造农业生产设施,从政府获得的财政补贴可达到投资额的65%到85%。 新华社记者乐绍延
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