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日通过向伊派兵法案 日本国内纷纷谴责此举

http://www.sina.com.cn 2003年07月05日10:43 法制日报

  日本国内纷纷谴责此乃又一突破和平宪法之举本报驻东京记者华晓雷

  7月3日下午,日本执政三党联盟在国会众议院特别委员会以议席优势通过了《支援伊拉克重建特别措施法》,由于最大的执政党自民党实际拥有众院的过半数议席,该法案于4日顺利在众院通过并将送交参院审议,预计该法案在本届国会闭会前获得批准生效已成定局,日本自卫队将根据该法案再次走出国门。

  这项法案系小泉内阁于6月13日向国会提出审议,将美英对伊动武和伊境内战后的形势称为“伊拉克特别事态”,主张日本应积极参与伊的战后重建,规定日本自卫队在伊拉克境内的活动将仅限于“非战斗地区”,主要执行“人道、重建支援任务”和“安全确保支援任务”,前者对伊国民进行人道主义支援,如医疗、发放救援物资等;后者指对在伊境内维持治安的美英部队进行后方支援,如运输和补给任务等。内阁将负责制定向伊派兵基本计划的制定,并在派兵后20天内争取国会的同意,派遣至伊境内的自卫队员,其使用武器的限制将沿用现行法律,不作特别放宽。作为一项特别措施法,该法的有效期将为4年。

  由于在向伊派兵的必要性、“非战斗地区”如何界定、与美军行武力一体化以及是否放宽使用武器限制等问题上日朝野之间、乃至执政联盟内部意见纷纭,该法案从酝酿之初就为各方瞩目,更成为国会延长期间的焦点。与日前通过“有事法制”三法案时不同,由于对美国绕开联合国发动伊拉克战争的正当性持否定意见,民主党等在野党明确表示反对政府的对伊派兵法案。在本周初举行的执政三党与民主党的会谈中,后者提出了删除法案中向伊派遣自卫队条款等修改意见,双方的协商无果而终,执政联盟2日遂决定以政府原案付诸表决。

  需要指出的是,该项法案能在短时间内获得通过,固然是日本国内主张积极向海外派兵、突破和平宪法的政治努力一直占据上风的结果,更得力于当前微妙的政局形势。

  自5月下旬美日首脑会谈以来,向伊拉克派遣自卫队已成为小泉内阁向布什政府一项承诺,其实所谓的“国际贡献”,不过是“对美贡献”。但美国需要日本这样一个最忠实的盟国,而日本则需要美国提供的机会,因此,小泉才会决心不遗余力通过这项法案。

  由于现任众院议员的任期已不足一年,而明年夏季参议院也将有一半的议席换届选举,日本政界早已人心浮动,都在揣摩可能提前举行大选的可能,或是为连选连任早在准备,这样,作为掌握安排选举日程主动权的小泉首相,无形中在法案审议过程中多了一件制敌的“法宝”。但法案通过后,遭到日民主党、共产党、社民党等在野党及一些民众团体的强烈谴责。

  (本报东京7月4日电)


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