新华网东京7月5日电（记者何德功）日本政府人事院日前向内阁和国会提交了2002年度《国家公务员白皮书》，白皮书首次以政府机关录用民间人士和促进官民人才流动为中心谈人事改革成果。
《日本经济新闻》5日援引白皮书中的内容报道称，通过实施机动灵活的人才使用政策，日本政府机关在录用拥有专业知识和实际工作经验的民间人士方面取得成效。这有助于消
除政府机关竞争意识差和有特权思想等弊端。
为了使人才脱颖而出，从上个世纪九十年代后期开始，日本一直在进行人事制度改革，出台了“社会招聘采用制度”、“官民人士交流制度”、“任期职员制度”和“公务员制度改革大纲”等。除了重视培养政府内部人才外，日本还根据需要从民间挑选人才进入政府机关，同时派遣少量官员到民营企业工作。
日本人事院对直接参与人才交流活动的200人进行了调查。结果发现，90％政府录用的民间专业人士认为，政府机关“成本意识不强”。与此相反，从政府机关派往民间企业的所有公务员均认为，民间企业“成本意识强、重视工作效率、能够适应形势变化”。
根据社会招聘采用制度，从1997年开始的5年中，日本政府机关从民间招收国家公务员共489人。根据“官民人事交流制度”，日本从1999年开始向民间企业派遣国家公务员。
