布什携三大任务访问非洲 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月08日15:43 长沙晚报 | ||
据新华社华盛顿7月7日电 在行期推迟了半年后,美国总统布什于7月7日开始非洲之旅,这也是他执政两年半来对非洲的首次访问。根据行程,布什在5天内将访问塞内加尔、南非、博茨瓦纳、乌干达和尼日利亚等5个国家。 布什原定于今年1月访问非洲,但由于当时伊拉克战争已经箭在弦上,因此不得不把访问一推再推。现在伊拉克战争已经硝烟散尽,布什也随即将非洲问题重新提到议事日程上来 对布什来说,此次访问并不是一次轻松之旅。5天访问5个国家,日程安排十分紧张。利比里亚的冲突、苏丹的内战、津巴布韦的土改、非洲的经济发展以及艾滋病防治等,都列入了他访问时要讨论的范围。尤其是利比里亚冲突,使得美国面临要求出兵维和的压力。然而,布什在伊拉克战争之后把目光投向非洲,恐怕还不仅仅是希望消除非洲大陆的冲突、贫困和艾滋病,更重要的是确保美国的全球战略利益,打击国际恐怖主义与保障非洲石油安全。 布什是美国历史上第三位在任时访问非洲撒哈拉以南地区的总统,前两位是时任总统的卡特和克林顿。对布什的来访,非洲领导人自然是满怀希望。但值得指出的是,从目前来看,布什总统此次访问非洲,在很大程度上只有短期效应,是为了向世人显示美国对非洲的重视,并不意味着美国已经在外交政策上把非洲置于优先地位。布什访问非洲的三大任务 一、通过援助改善美国形象 讨论非洲艾滋病和关怀非洲苦难是布什此次访非的公开目标。布什在出访非洲前接受非洲记者采访时说,希望这次访问能提高美国对国外艾滋病死亡率的警觉,并通过增加对非洲问题的关注,来消除非洲对美国的误解,改善美国因伊拉克问题而受损的国际形象。 二、加大非洲的反恐力量 阻止恐怖分子在非洲重新集结并向美国和西方目标发动恐怖袭击,显然是布什重视非洲的一个重要原因。阿富汗战争和伊拉克战争的结束后,美国情报机构认为,包括“基地”组织在内的许多恐怖组织已经从中东转移到不大为人们注意的非洲。在非洲的索马里、肯尼亚、苏丹、埃塞俄比亚等,都有国际恐怖分子活动的身影。而且藏匿在这些国家的恐怖分子相对分散,隐蔽性强,比清除阿富汗的恐怖分子要难得多。 三、确保非洲的石油供应 确保美国在非洲的石油利益是布什此次踏访非洲时一个不愿公开说明的原因。 近十几年来,美国对进口能源的依赖性越来越严重。据统计,1991年美国对石油进口的依赖程度为45%,到了2001年就增加到60%。过去,中东地区一直是全球最大的石油产地,但该地区旷日持久的纷争时刻威胁着石油供应的稳定与安全,令众多依赖海湾石油的西方国家十分担心。 上世纪90年代以来,西方国家、特别是美国开始逐渐把能源供应渠道多样化问题提上议事日程,在非洲加大了对石油资源的勘探和开采力度。随着各跨国公司的大量涌入,非洲石油探明储量和产量不断上升。资料显示,非洲探明的石油储量已达767亿桶,比10年前增长了36%。2001年,全球新探明的80亿桶原油中有70亿桶是出自几内亚湾。石油大国尼日利亚的探明储量现已从220亿桶上升到320亿桶。非洲石油除了蕴藏丰富外,而且品质良好、地理位置优越,开采前景广阔。由于非洲的多数油田都集中在西非的几内亚湾,与美国的距离只有中东与美国距离的一半,生产和运输不但安全方便而且成本较低。此外,除尼日利亚外,其余非洲产油国均不是欧佩克成员,石油生产不受配额限制,这正符合美国的愿望。(据新华社)
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