在阿巴斯就任巴勒斯坦自治政府总理后几次与以色列总理沙龙的会谈中，都要求以方恢复巴民族权力机构主席阿拉法特的行动自由。巴勒斯坦三个主要派别也将解除对阿拉法特的围困作为停止袭击以色列目标的前提条件之一。

　　2000年9月，巴以爆发大规模流血冲突后，以色列在不断对巴自治区实施大规模军事打击的同时，把矛头直接指向巴解组织领导人阿拉法特。

　　2001年12月3日，以色列入侵约旦河西岸巴控城市拉姆安拉，将阿拉法特“围困”在官邸中。随后，以色列宣布阿拉法特领导的巴民族权力机构为“支持恐怖主义的实体”，并决定断绝同阿拉法特的联系。以内阁22日决定，禁止阿拉法特离开拉姆安拉前往伯利恒参加圣诞节庆祝活动。从此，阿拉法特被“软禁”在官邸内达两个多月之久。

　　在国际社会的呼吁下，以政府2002年2月24日决定部分解除对阿拉法特的封锁，允许他在拉姆安拉城内行动，但不许离开拉姆安拉。3月11日，以宣布放宽对阿拉法特行动自由的限制，允许其在巴自治区内活动，但出境仍受到以方的严格限制。3月底，以境内发生自杀性爆炸事件，以色列随即宣布将阿拉法特视为“敌人”，决定对其采取“绝对孤立”政策。以色列还以打击“恐怖主义”为由，大举入侵拉姆安拉，再次将阿拉法特围困在官邸内，并断水、断电达一个月之久。9月19日，在以色列城市特拉维夫连续发生两起自杀性爆炸事件后，以军队再次围困阿拉法特的官邸，并动用装甲车将官邸内的绝大部分建筑物摧毁。在国际舆论的压力下，以军9月29日被迫从官邸周围撤军。但阿拉法特从此再没有迈出拉姆安拉一步。

　　以色列政府一再指责阿拉法特是恐怖主义的幕后主使，拒绝与阿拉法特接触，并多次表示阿拉法特退出决策层是以巴恢复和谈的前提之一。在巴以和平进程中起着主导作用的美国，也对巴领导机构表示不满。去年6月，美总统布什表示“巴勒斯坦必须更换领导人”。

　　今年以来，在美国的的压力下，巴民族权力机构完成自治政府的改革，设立总理职位。3月19日，阿巴斯出任巴自治政府首任总理。5月18日，以色列总理沙龙与阿巴斯举行首次会谈。这是巴以爆发流血冲突两年半以来双方举行的最高级别会晤。此后，双方又举行过多次会谈。在7月1日沙龙和阿巴斯举行的高峰会谈中，阿巴斯再次敦促以色列采取措施解除对阿拉法特的行动限制。沙龙表示，如果阿拉法特提出要求，以将会允许他前往加沙地区。

　　新华社北京7月8日电 新华社记者王龙琴

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