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朝鲜核问题:双边谈判与多边会谈之争

http://www.sina.com.cn 2003年07月10日07:47 外滩画报

  朝鲜认定朝核问题是朝鲜和美国之间的双边问题,并不等同于朝鲜半岛其他问题;如果进行多边会谈,只会使问题更加复杂。朝鲜是要同美国签署互不侵犯条约,恢复朝美外交关系,结束美国及其盟国对朝鲜的敌对政策,使朝鲜同其他国家进行的贸易、投资和开发合作不再受到限制,从而避免成为第二个伊拉克的命运。

  ■郑北方/文

  美国《纽约时报》最近刊登一篇文章,再次引发人们对于朝鲜核问题的关注。据该报道美国情报官员声称,朝鲜已经掌握了极其先进的核武器技术,将核弹头进行小型化加工安装在朝鲜已经试制成功的小负荷中程和远程运载火箭上。该报道还声称,根据美国的军事间谍卫星观测的结果,朝鲜已经在其平安北道龟城市龙德洞建立了一座十分先进的核武器研发设施,主要用于检测引发核弹爆炸的引爆装置。

  日扩军事影响

  韩续呼吁对话

  一石激起千层浪,日本政府立即作出反应,决定召回正在印度洋上支持美军行动的主力战舰“金刚号”,以加强对朝鲜的警戒和监视。据悉,该舰装备有美国海军最先进的“宙斯盾”武器系统,为日本海上自卫队引以为傲的“八八”舰队的主力舰。据悉,日本目前共有4艘宙斯盾级驱逐舰,其中两艘正在船坞维修,而另外一艘则正在日本海上进行警戒朝鲜的任务。显然,靠打“朝鲜牌”已获巨大好处的日本,并不愿错过这次能够扩大其政治军事影响的机会。

  与此相反,韩国的反应却相当平淡,对《纽约时报》的报道很不以为然。根据路透社援引一位韩国高级官员的话说,“这篇报道所引用的情报都是老掉牙的货色,所谓龙德洞核设施,韩美两国早在十几年前就观测到,根本不是什么新发现。而所谓小型核武器的说法,目前也仅仅只限定于一种假设,根本没有真凭实据。”

  同时,韩国的舆论继续呼吁朝美之间减少对抗,增加对话,强调战争和武力在过去没有解决朝鲜半岛的问题,将来也不可能是解决问题的方案。

  美加强对朝军事部署

  根据美国《基督教科学箴言报》的报道,美国正在准备调整驻韩国美军的部署结构,计划将极易受到朝鲜大口径火炮攻击的驻守在朝韩之间非军事区的数千美军调离;同时加强驻韩美军以及韩国军队的高技术武器装备的比例,增加大批可以随时用于精确打击目标的战机和导弹,包括16套先进的爱国者-3型反弹道导弹系统,至少两个中队“阿帕奇-长弓”武装直升机,并配备经改装新型激光制导炸弹;同时,还要更新数百辆主战坦克和装甲车等。美军甚至考虑使用战术核武器,用以穿透深层隧道和朝鲜军队坚固的炮兵阵地,对朝鲜军队长期经营的涵洞进行致命打击。

  朝鲜人民军随即作出强烈反应,并警告美国如果继续增强驻韩美军的战斗力,企图使用武力封锁、制裁朝鲜,朝鲜将视为破坏1953年《朝鲜停战协议》的行为,证明美国对朝鲜的政策已经从“遏制”彻底转变为“先发制人”的打击,并已经进入了对朝鲜进攻前的最后准备阶段。同时,如果美国还继续无视停战协议中有关不得对朝鲜进行封锁的规定,继续唆使日本等国家对朝鲜进行海空封锁,朝鲜人民军亦将视之为对停战协议的完全破坏,朝鲜将即刻完全摆脱停战协议的束缚,动员一切力量对侵犯主权的行为进行报复。

  分析人士认为,美军耗资约110亿美元在朝鲜半岛秘密进行的大规模战略调整,确是布什政府推行“先发制人”打击政策的必然结果。这样一来将毫无疑问地打破朝鲜半岛军事分界线两侧已经维持了半个世纪的军事力量对比的平衡。因此,必然受到朝鲜方面的强烈反对。而能够从朝美双方对抗程度的加剧中获得最大好处的,则是一直试图在朝鲜半岛事务以及多边谈判中增加政治和军事分量的日本。

  朝坚持双边谈判

  根据联合国公布的有关材料显示,在盘根错节的朝鲜核问题上,作为主要冲突方的美国和朝鲜,在如何解决该问题的方式上存在着巨大分歧,双方之间存在着严重的敌对和猜疑情绪。

  美国认为,涉及朝鲜半岛的核问题,必须要由有关各方举行多边会谈解决,因为美国已经将朝鲜列为“邪恶轴心国家”,所以对朝鲜的信任程度极低。因此,美国坚持只有在本地区其他主要国家参与的情况下,才能保证朝鲜能够真正执行所有通过谈判所达成的协议内容。

  朝鲜则坚持,有关核安全的问题,应当由朝美双方举行直接的双边谈判解决。分析人士认为,朝鲜方面的要求,主要因为朝鲜始终认定朝核问题实际上是朝鲜和美国之间的双边问题,并不等同于朝鲜半岛其他问题,所以如果进行多边会谈,只会使问题更加复杂化。

  更进一步,朝鲜方面更深层次的目的,是要同美国签署互不侵犯条约,恢复朝美外交关系,结束美国及其盟国对朝鲜的敌对政策,使朝鲜同其他国家进行的贸易、投资和开发合作不再受到限制,从而避免成为第二个伊拉克的命运。

  此外朝鲜官员还认为,美国之所以会在朝核问题上坚持进行多边谈判,其真正目的还在于,美国要从外部施加压力迫使朝鲜进行政权变更。因此,最好尽可能地使问题复杂化,尽可能地避免双边谈判,尽可能地避免承认朝鲜政府的合法地位。在这一层面上,双方的分歧,显然根本无法弥合。

  ■链接

  朝韩美日 立场各异

  美国在朝核问题上始终坚持强调,朝鲜重新启动宁边核反应堆建设的真实目的就是要发展核武器。因此,美国虽然表示不愿主动对朝鲜发动袭击,但也并不排除发动袭击的可能。在看似模棱两可的态度中,实际体现了美国目前所采取的立场,同美国历来坚持对所谓集权国家的遏制政策是一脉相承的。布什总统提出的"先发制人"打击政策,也无非就是在这种"遏制"的基础上更大程度地增加了威慑的力量而已。

  与此截然相反的观点来自朝鲜方面,他们认为重建反应堆的基本原因是解决本国能源短缺问题。而能源短缺的直接原因则是朝鲜半岛能源开发组织停止向朝鲜提供燃油的措施。能源一直被认为是朝鲜经济和安全问题的重要核心之一,是朝鲜国民经济的命脉所在。

  日本将朝核问题同其它诸如日本人质问题,以及经济援助问题挂上了钩。而且,日本目前正以更加强硬的立场,威胁倘若在各方努力解决朝核问题的同时,朝鲜缺乏解决所谓被朝鲜"绑架"的日本人质问题的诚意,日本不仅将不再给朝鲜提供任何援助,而且还将参加对朝鲜实行制裁的国家的行列;反之,日本将成为朝鲜经济建设的主要援助国。

  一向主张对朝鲜采取"和平与繁荣"政策的韩国总统卢武铉,则非常乐于向朝鲜提供人道主义援助,并积极扩大经贸合作范围。然而,无论朝核问题是否出现,韩国对于美国在朝鲜半岛的政策还是心怀忧虑,同时也对朝鲜承认其核武器计划表现非常敏感。


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