■洪立/综合报道

　　移民政策最大洗牌

　　7月2日下午，新西兰议会通过一项新的移民法，向近万名申请者关上了大门。

　　此前一天，新西兰政府移民部长莉安·戴尔济埃（Lianne Dalziel）刚刚宣布了这项被公认为10年来该国移民政策最大变革的《移民法第二号修正案》，其最大变动是：取消了原有的一般技术移民（general skills）类别，代之以要求更高的技术移民类别和新计分制，以确保申请者具有新西兰需要的技术。

　　从1991年起实施的原有评分制规定：任何人只要受过一定教育、总积分达标，就自动获准移居新西兰；而新规定则改为“非请勿进”——如果你不具有该国所需要的技能（需经过移民部确认），或者没有雇主决定聘用你，那么对不起，你就不能进来。

　　现在技术移民的申请条件是：积分满29分，并得到有效的工作邀请。新移民还必须通过医疗与良好性格测试（good character test）。不过，全国每年引进4.5万入境移民的目标保持不变，政府将还斥资近200万新元，以吸引合格人才前来申请定居。

　　为了防止第一大城市奥克兰的人口进一步集中（该市目前人口已达39万，占全国的1/10强，住房均价涨至55万新元——1新元约合4.9元人民币），新政策规定前往其他地方的移民可获加分。

　　一万申请者被拦在门外

　　目前共有2万名外国人申请一般技术类移民；在门槛抬高后，预计有一半会被刷下；新西兰政府将退回他们已交的900万新元申请费。在这些人中，已经抵达新西兰的人将会优先考虑，尤其是那些已经找到工作者。

　　移民部长戴尔济埃表示，退钱总比让人们来了之后，再大失所望为好：“我必须自问的一个问题是：到底是及时宣布申请无效，并退还申请者已经支付的钱；还是先让他们千里迢迢地来到新西兰，然后才发现自己什么也给不了新西兰，而新西兰也不能向他们提供任何东西？”

　　她还说，新的做法更符合双方的需要：“它能够让申请者在缴付移民费用之前，及时知道自己有无可能被接受，这样对他们来说经济得多。我们需要的是到这里后有事可做的人；新西兰人不希望看到技术移民从事开的士、打扫办公室或做汉堡包之类工作，不希望看到他们浪费自己的才能甚至失业。”

　　政策多变会吓跑人才

　　反对党议员莫瑞·麦考利指责政府朝令夕改：“政府此举纯属因受到政治压力而慌张行事。起先他们加大了英语考试的难度要求，在法庭上碰了钉子后，又颁布这项法令。这简直就是不经过大脑思考的决定。”

　　去年11月，新西兰政府曾提高了对英语考试成绩的及格线，要求已经递交申请的移民也必须达到。移民与投资协会为此将政府告上最高法院，今年5月法院裁决政府败诉。

　　对此戴尔济埃辩解道，政府有权制定限定谁可以来新西兰的政策，法院不应“搅和”政府的政策调整。

　　排外的在野党“新西兰第一”的党魁温斯顿·皮特斯也抨击说，政府的做法有如一个绕开法院，一意孤行地推行“严刑峻法”的“暴君”；政府制定的移民名额也太高。

　　麦考利议员还表示：“评分标准和规定变来变去，会向潜在的移民者发出错误的信息，使最好的人才失去信心。他们会觉得：‘看来，澳大利亚和加拿大更适合我。’到时候留给我们的，只能是人家挑剩的人才。”

　　另据克赖斯特彻奇市长加瑞·莫尔表示，移民部公布的人才需求状况与新西兰的实际需求“完全两样”，当地最需要的是像水管工、电工这类熟练技工；另外，就业歧视问题依然存在，从南非和英国来的人较容易就业，而从中东等其他国家来的人则很难找到工作。

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