美国众议院8日以399票对19票的压倒性多数通过了总额为3690亿美元的2004财政年度国防拨款法案，尽管其规定的预算额比美国总统布什在去年10月份提出的要求少了30亿美元，但还是比2003财年国防拨款增加了40亿美元。这一拨款法案还不包括今年4月国会法案批准的用于伊拉克和阿富汗战争以及重建的600亿美元紧急开支拨款。

　　巨额拨款集中6方面

　　根据美国国防预算财政年度的有关规定，新的财政年度将2003 年10月1日开始，到2004 年9月30日为止。

　　据悉，2004财年国防拨款的重点集中在弹道导弹防御项目、生化武器防御项目、地面部队现代化、新建舰船、特种作战部队、无人机项目六个方面。考虑到为制止利比里亚内战而向那里派驻维和部队以及解决伊拉克境内的美国军队遭遇的抵抗等问题的需要，有分析人士认为，布什总统很可能还会在明年早些时候为军方寻求更多资金的支持，以应付可能出现的紧急情况。美众院在经过短暂的讨论之后，以压倒多数票通过了这一3690亿美元军费预算案。此后，众议院议员们又就为美国在伊拉克和阿富汗开展军事活动提供资金问题进行了长时间争论。

　　这笔提供给美国国防部的3690亿美元军费比布什所提交的军费预算案要少30亿美元，但分析人士指出，这一缺额将通过为美国在伊拉克和阿富汗开展军事行动和进行重建工作提供资金的议案予以补足。

　　美国更崇尚武力？

　　在过去5年中，美国的国防预算每年都有大幅度增加。美国为何持续大涨军费？主要是为了实现美国家利益目标：确保美的超级大国地位和避免世界上出现任何挑战美的国家或利益集团。按照美国防部2002年《国防报告》的归纳，美军须采取四大措施去维护美的国家利益：强化联盟和伙伴关系，提高多种军事能力，加强美全球军事态势，加速国防管理变革。

　　“9·11事件”使美国本土安全受到挑战，美国受到前所未有的打击和震惊，但美国没有对“9·11事件”进行正确的反思，寻找恐怖主义真正原因，反而更加相信武力解决一切问题，加速发展自身先进武器，同时要消除其他地区和国家的先进武器，以确保美国的“绝对安全”。

　　在当今世界追求和平与发展的大环境下，美持续高涨军费将刺激某些国家的军费增加欲。一些被美国视为潜在敌对的国家，为了保护自己的国家利益，不得不较大幅度提高军费和发展军备，特别是发展“撒手锏”武器。恐怖分子更可能会受到启发，加大对恐怖活动及武器的投资。

　　袁奇（中国国际广播电台）

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