在非洲，拥有钻石、黄金等矿产资源和58％森林覆盖率的利比里亚原本应当算是自然条件比较优越的国家。然而，持续4年多的内战却使得那里的很多人至今甚至连最基本的温饱问题都无法解决。

　　今年6月以来，在反政府武装的步步进逼和来自美国的强大压力之下，利比里亚总统查尔斯·泰勒不得不签署了停火协议并同意下台。现在的问题是，他留下的这个“烂摊子”将由谁来接手？或许华盛顿的态度将成为这其中的关键因素。

　　六旬老太想当总统

　　事实上，在久经动乱和政变的利比里亚，即便是泰勒最终放弃了自己的权力，要想组建起一个能为各方所接受的过渡政府也还是一个难题。

　　6月17日的停火协议是在政府和两大反政府派别——利比里亚人和解与民主联合（“利民联”）和“利比里亚民主运动”之间签署的。而一旦牵涉到过渡政府的组建，其它反对派和部族都将为自己争取利益，从而引发新的纷争。

　　利比里亚国内情况比较复杂。一是部族多。全国共有22个部族，其中克佩尔族有40万人，巴萨族有25万人，克鲁族12万人。二是政党多。国内有利比里亚行动党、利比里亚统一党、联合党、利比里亚解放党、利比里亚人民党、利比里亚国家民主党、联合人民党等，除此，还有许多反政府武装，各派之间政见分歧较大。三是存在多种宗教信仰。全国大约60％的居民信奉拜物教，25％信奉基督教，15％信奉伊斯兰教。

　　目前利比里亚还没有哪个人物看上去能成为泰勒的必然接任者。美国也尚未表明自己看好谁。分析人士认为，叛军领导人不太可能成为美国中意的人选，因为他们在政治方面仍然比较“幼稚”。在此情况下，英国《每日电讯报》近日报道说，在美国政府目前秘密拟订的一份候选人名单上，高居首位的是一位年逾花甲的女性——流亡国外的利比里亚前财政部长埃伦·约翰逊·瑟利夫。

　　一名不愿透露姓名的西方资深外交官说：“实际上，美国人已向利比里亚反政府武装提供了一份总统候选人名单，位列首位的就是瑟利夫。他们（反政府军）除了洗耳恭听外别无选择。”

　　瑟利夫在7月初接受《每日电讯报》采访时表示，如果自己成功当选总统，她将用5年时间收拾泰勒留下的“烂摊子”，此外，她还将以反人类罪的罪名将泰勒送上国际法庭。瑟利夫说：“我希望美国维和士兵在利比里亚至少待上一两年，帮助利比里亚训练一支训练有素的军队和警察队伍，以维护稳定。”

　　人物小资料

　　瑟利夫：利比里亚的铁娘子

　　瑟利夫生于1939年，后在美国哈佛大学获得了MPA（公共管理硕士）学位。1980年利比里亚发生政变后，瑟利夫被从财政部长的职位上撤了下来，被迫流亡国外，加入了美国花旗银行在肯尼亚的分支机构从事金融工作。此后，她于1985年回国参加竞选时被当时的多伊政府以

　　“肆意煽动”的罪名判处10年监禁。在各界压力下，瑟利夫被关押几个月后出狱，但仍受到跟踪和监视。她最终不得不再次选择流亡，前往曾经求学的美国。

　　1997年7月19日利比里亚举行全民大选。那时的瑟利夫是13名总统候选人中惟一的一名女性，虽然瑟利夫本人从不将自己的性别看作是从政的障碍，可是利比里亚是个民风保守的国家，离异独身的瑟利夫当时还拖着4个孩子，因为这个瑟利夫没少受选民的白眼。除此之外，财力不足也是瑟利夫竞选落败的另一大障碍。结果泰勒赢得了3／4的选票，而瑟利夫虽然得票数位居第二，但得票率却不到10％。

　　泰勒下台流亡无奈之举

　　自6月以来，反政府武装已经控制了利比里亚大部分地区，并且兵临首都蒙罗维亚城下。6月4日，联合国塞拉利昂问题特别法庭又对泰勒发出了国际通缉令。法庭认为，泰勒应对自1996年11月以来在塞拉利昂发生的反人类和严重违反国际人道主义法的事件“负有最大的责任”。面对内外交困的局面，泰勒已无回天之力。

　　在此情况下，6月17日，利比里亚政府与反政府武装终于在加纳首都阿克拉签订了一项停火协议，同意结束已持续多年的血腥内战。

　　然而，当时就有分析家指出，利比里亚的和平之路仍不平坦，和平前景依然充满变数。

　　果然，泰勒不久就出尔反尔，推翻了自己在协议中作出的30天内下台的承诺，提出要在新的联合政府中拥有自己的位置，但遭到反政府武装的反对。6月23日，反政府武装向首都蒙罗维亚发动新一轮进攻，造成300多人死亡，1000多人受伤。

　　在局势再度恶化的情况下，美国总统布什6月26日在华盛顿表示：“泰勒总统必须下台，以便让这个国家免于发生更多流血冲突。”

　　两天后的28日，联合国秘书长安南致信安理会，要求立即向利比里亚紧急派遣一支维和部队，以解决日益严峻的平民伤亡以及人道主义问题。西非国家经济共同体（西共体）现任主席、加纳总统约翰·阿吉耶库姆·库福尔同一天也表示，西共体正在考虑向利比里亚派遣一支由5000人组成的维和部队。

　　此后，布什又于7月4日再次明确要求利比里亚总统泰勒下台并流亡。一个美军事专家小组也于7月6日出发前往利比里亚，评估当地局势，以便为白宫制定下一步行动方案提供参考依据。

　　看到大势已去，泰勒不得已6日宣布，与尼日利亚总统奥卢塞贡·奥巴桑乔在蒙罗维亚的罗伯茨菲尔德机场举行紧急会晤后，他已经同意接受奥巴桑乔的邀请，前往尼日利亚避难。泰勒7日说，只要国际维和部队一到利比里亚，他就马上辞职。在接受美联社采访时，泰勒表示，他不会随随便便离开利比里亚，以免国家陷入“混乱和无政府状态”。泰勒说，他将自己决定辞职的时间。

　　美国是否出兵举棋不定

　　尽管这次各方只要求美派2000人参加利比里亚的维和行动，但布什政府在出兵利比里亚的问题上却远远不如早先举兵20万攻打伊拉克那样痛快。布什先是表示泰勒下台和流亡他国是美向利比里亚派兵的先决条件，但在泰勒表示愿意辞职后，布什又说要先派一个军事专家小组前去评估出兵是否有助于这个战乱国家恢复稳定，然后再决定是否派兵。

　　分析人士认为，美国一再犹豫不决的原因主要有3个。国内意见不一首先是布什政府内部存在意见分歧。国务卿鲍威尔认为，美派出人数不多的士兵参加这一维和行动是值得的，它不仅有助于制止进一步流血冲突，也有助于改善美国在非洲和欧洲的形象。而国防部长拉姆斯菲尔德则认为，非洲不是美国的利益所在，向利比里亚派兵将会使美军战线拉得太长，从而影响美在伊拉克和阿富汗的军事行动。

　　维和任务棘手其次是利比里亚的维和任务相当棘手。美国已明确表示要求泰勒下台并流亡他国，但美对利比里亚反政府武装也没有好感。美认为，“利民联”领导人查尔斯·朱鲁和其他许多高级官员都曾经是泰勒当年推翻前政府时的战友或盟友。在这一情况下，美军难以决定究竟支持哪一方？如果对双方都不支持，维和部队的任务势必大大加重，驻军时间也将延长。

　　担心负担太重第三是担心出兵后会承受经济负担。利比里亚与伊拉克一样，都饱经战乱，经济崩溃，但利比里亚却不像伊拉克那样，拥有令美国垂涎的丰富石油资源。面对一个“烂摊子”，美担心出兵之后会难以脱身。

　　但《洛杉矶时报》7月3日说，布什政府也担心利比里亚因持续动乱而逐渐演变成恐怖主义的温床。一名政府高官表示：“人道主义危机显然要求我们作出某种反应。正如布什总统所表明的那样，当一个国家不安全、不稳定的时候，那么就等于给恐怖分子提供了一个安身的环境，所以我们对世界任何一个地方的不稳定都深表关注，利比里亚目前的局势正属于这一范畴。”（钱江晚报/寒山）（来源：钱江晚报）

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