贾延宁

　　欧盟委员会7月9日宣布，将对欧盟统计局3名涉嫌金融欺诈的高级官员进行纪律调查。以欧盟统计局前局长弗朗谢为首的3人被控在相当长的一段时间里大量挪用欧盟公共资金。这一事件使得普罗迪领导的本届欧盟委员会遇到就职以来最大的一起丑闻。

　　内部审计承认问题

　　欧洲议会9日召开紧急会议，听取了欧盟委员会负责行政改革事务的副主席尼尔·金诺克和负责经济和货币事务的委员佩德罗·米拉有关欧盟统计局欺诈丑闻的解释。在随后举行的记者招待会上，金诺克代表欧盟委员会宣布了将对3名涉嫌参与此事的欧盟统计局高级官员进行纪律调查的决定。

　　据悉，涉嫌欺诈丑闻的3人分别是担任欧盟统计局局长一职达16年之久的法国人伊夫·弗朗谢、他的法国籍助手达尼埃尔·比克和另外一名希腊籍助手。3个星期前，欧盟委员会开始对欧盟统计局进行内部审查。调查人员初步获得的证据表明，弗朗谢等3人从1989年开始与一些分包商一道，通过修改招标书、签订不存在的虚假合同等方法，将原本属于欧盟统计局的近一百万欧元转移到了设在卢森堡的多个秘密账户内。虽然弗朗谢表示，自己曾在1998至1999年间下令停止这些活动，但调查表明，他的这一口头命令并没有得到很好的执行，一部分资金因为其中一些分包商的破产而流失，部分秘密账户也没有被注销。此外，一些分包商早已从与欧盟统计局签订的合同中捞到大量好处。

　　在9日前往欧洲议会之前，金诺克就曾说：“一些蓄意的非法活动在欧盟统计局内泛滥。”

　　而在当天所作的报告中，金诺克承认，事情比他当初预想的还要严重。

　　金融丑闻引起轰动

　　目前，欧盟委员会已经暂停履行涉嫌参与欺诈的公司与欧盟统计局所签的合同，同时还将调查工作可能需要的资料封存，并将可能涉及的官员调离了原岗位。此外，欧盟委员会还任命比利时人米歇尔·阿比尔接替弗朗谢，担任欧盟统计局局长一职。为了彻底查清这桩欺诈大案，欧盟委员会同时宣布派出一支由20人组成的特别小组，配合欧盟“反诈骗办公室”对此事进行调查。

　　实际上，在欧盟委员会决定对弗朗谢等人进行内部调查之前，专门负责调查欧盟内部贪污腐败事件的“反诈骗办公室”早已开始和法国及卢森堡司法部门对欧盟统计局内部的欺诈事件展开调查。设在卢森堡的欧盟统计局是欧盟委员会下属的统计机构，其统计数字对于欧盟和其成员国的决策都相当重要：不仅欧洲中央银行要根据统计局的统计数据制定汇率，欧盟委员会预算政策的制定以及欧盟各国经济政策的制定也要依靠统计局的数据。因此，从这样一个机构里传出欺诈丑闻，其轰动性可想而知。

　　据比利时媒体报道，在金诺克9日向欧洲议会做出解释后，欧洲议会预算控制委员会主席不禁感叹，“这一消息的影响不啻于一颗炸弹的威力！”欧盟“反诈骗办公室”在一份资料中甚至将这起丑闻称为“对欧盟资金的庞大掠夺计划”。

　　采取行动以求自保

　　此前，欧盟委员会曾表示，在“反诈骗办公室”提交更详细的报告之前，欧盟委员会将不对欧盟统计局采取行动。但金诺克在9日的记者招待会上却说，欧盟委员会在获得了大量证据后就会立即采取行动，而不必非得等到“反诈骗办公室”结束调查后再行动。有媒体认为，欧盟委员会之所以抢在“反诈骗办公室”作出最后结论之前先对弗朗谢等人进行内部调查，主要就是为了避免此事影响到本届委员会的前途。

　　1999年，以雅克·桑特为主席的上届欧盟委员会就由于被欧洲议会指控舞弊严重、任人唯亲和管理混乱，被迫全体辞职。接替桑特登上欧盟委员会主席宝座的普罗迪上任之初曾信誓旦旦地表示，要努力重建人们对欧盟的信任。但自他上任以来，欧盟内部贪污浪费的丑闻一直不断，欧洲人对普罗迪的领导能力渐渐产生了怀疑。而在这次丑闻中，更有媒体报道称普罗迪“早已知晓此事”，但却没有及时作出果断处理。

　　不过，欧洲议会议长帕特·考克斯暂时给普罗迪服了颗定心丸。在听取了金诺克和米拉的报告后，考克斯对欧盟委员会的工作给予了肯定，认为委员会采取了及时有力的措施，同时也与欧洲议会进行了合作。虽然普罗迪目前还不必过于担心欧盟委员会的前途问题，但事情的最终结果如何，还要等到“反诈骗办公室”的最终调查报告出台后才能见分晓。

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