世界贸易组织（ＷＴＯ）11日正式裁定，美国去年3月强行提高外国进口钢材关税的做法违反了世界贸易规则。世界贸易组织争端解决机构专家小组当天在日内瓦发表报告，认为美国2002年3月间关于向中国、欧盟等8个成员方钢铁产品征收附加税的决定是没有根据的，因而美国必须停止征收这些附加税。专家们认为，至此，中国、欧盟等起诉方胜诉几乎已成定局。这份长达900页的报告的主要结论是，“美国为保护其钢铁业而对来自有关国家的钢铁产品征收附加税的决定没有确凿和充分的理由”。报告认为美国的做法不符合世贸组织有关保护本国产业的条款。

　　中国打赢

　　加入ＷＴＯ后第一场贸易官司

　　这场钢铁官司是中国2001年成为世贸组织成员后遇到的第一场贸易纠纷，也是中国第一次运用世贸组织专家小组这一有效途径解决国家之间的贸易争端。中国早已向世贸组织递交了对美国部分产品中止减让产品的清单，等世贸组织作出美国败诉的最后裁决之后即刻生效。欧盟女发言人阿兰查·冈萨雷斯说：“（世贸组织的裁决）不是部分胜利，而是个全面胜利。总之，我们非常满意。”尽管美国驻世贸组织代表在获知世贸组织专家小组的调查结论后，表示要向争端解决机构提出上诉，希望作出有利于美方的终审裁决。但世贸专家认为，美国反败为胜的可能性已微乎其微。

　　自知理亏

　　已分批免除部分钢铁产品高额关税

　　由于自知赢得这场官司的可能性很小，同时也迫于国际上的压力，美国从去年7月份开始逐渐让步，分批部分免除了特定钢铁产品的高额关税。8月下旬，美国再次豁免178种钢铁产品进口高关税，在两个月的时间里，美国作出让步的钢铁产品达到727种。当时，欧盟委员会负责贸易事务的委员拉米认为，美国的新措施是“积极的行动”，说明美国意识到了保护主义代价高昂，对美国的钢铁用户和美国在世贸组织中的信誉都不利。但他同时认为，这种部分撤消其违法措施的做法仍然是不够的。联合起诉方因而也没有撤诉。关于这场钢铁贸易纠纷，世贸组织已于今年3月底发表了一份中期报告，其结论与这次最后报告的结论是一致的。前天，一获知世贸组织专家小组的调查结果后，欧盟在布鲁塞尔发表公报，对获得“全面胜利表示高兴”，同时希望美国尽早停止征收钢铁产品附加税。拉米的发言人还说，美国只有5天的时间改变自己的错误做法，否则，欧盟将对来自美国的其他产品征收22亿美元的对等报复性关税。

　　欣　华　钱慰曾

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