新华网北京7月14日电（记者孙承斌李术峰）“非典的暴发与控制，为我国灾害应急管理提供了丰富的经验。”全国政协常委张梅颖代表民盟中央建议，应抓住时机，因势利导，强力推进我国城市灾害应急管理体系的建设和完善，为快速发展的国民经济保驾护航。
在近日召开的全国政协十届常委会第二次会议上，张梅颖在发言中说，20世纪中期以来，伴随城市化进程的不断加快，大中城市遭受灾害的损失越来越重。城市灾害应急管理成
为众多国家抵御灾害的重中之重。我国目前的城市化率已达到37．66％，预计2020年将达到60％以上。由于社会财富的高度聚集，城市的正常生产和生活对交通、供水、供电、煤气、抢险、通讯网络等复杂设施和系统的依赖程度日益增强，一旦某系统因灾失灵，易导致大面积瘫痪；大量的硬化地面造成不透水面积增加，渗水排水不畅，内涝灾害危险加剧；地下水补给减少，又超采地下水，易造成地面沉降；大量地下设施，在洪涝灾害中最易受灾。加强城市灾害应急管理已成为推进现代化的现实课题。
张梅颖认为，除传统灾种如自然灾害、意外事故、经济危机、人为破坏等，现代社会的新灾种如信息安全、网络攻击等，都将造成对城市安全的严重威胁，涉及众多职能部门，使城市灾害应急管理成为一项高度综合的复杂课题。
张梅颖就构建我国城市灾害应急管理体系提出建议：一是加快建立城市灾害应急管理能力评价体系，加强对政府的监督；二是加强普及教育，设立城市应急管理的专门教育机构，提供专业训练，培养专业人才；三是构造“预防为主”的城市灾害应急管理上游机制，将预防工作渗透到教育、科研、监测、预警、媒体、社区等相关领域；四是构造“政府为首”的城市灾害应急管理指挥协调机制，确定全社会统一、家喻户晓的灾害报警、接警处置的唯一电话号码；五是构造“社区为根”的城市灾害应急管理基层网络。（完）（来源：新华网）
