新华网北京7月14日电（记者赵承刘铮）当年，美国政府任命了一位价格经济学家负责民航事务。航空公司一片哗然，大加讥讽。这位价格经济学家反击道：我是不懂民航业，但我懂得“飞机是带着双翅的边际成本”。正是依靠这一理念，美国打破了航空长期价格管制的局面，迎来了开放市场、自由定价的新时期。

　　按照成本定价，是市场经济自然法则，否则企业难以存活。但是，在国内民航客运市场，这一法则屡屡失灵。在目前的市面上，一折、二折机票流行。任何一个稍微了解航空成本的人，都明了这无异于自杀行为。然而，还没有听说哪家航空公司因为打折降价而破产。

　　航空运输市场问题，政府管理部门不满意，消费者不满意，航空运输企业更不满意。不顾成本的打折，使得不少航空公司连年亏损，国有资产在融化；打折、禁折不断，消费者无所适从；航空公司对于打折深恶痛绝，但是一家打折，其他航空公司必须跟进，否则便没了市场。不过，这些不满意，单靠一次价格听证会是难以完全解决的。

　　民航市场存在的问题，首先是供给过剩的问题。这一问题，从1997年亚洲金融危机暴露出来，至今愈演愈烈。亚洲金融危机，大幅度减少了民航运输市场的客源，使得供求矛盾显现出来。近几年，尽管乘坐飞机的人次在高速增长，但是航空公司进口飞机的增长速度更高。供给超过需求，打折降价在所难免。

　　民航市场存在的问题，有些是体制的问题。在航空公司的资产中，70％是国有资产。对于这些资产的保值增值尚缺乏有效的监管。如果亏损，没有人需要真正负起责任。况且，在亏损成为家常便饭的情况下，更不需要人来负责。正如一位航空公司的负责人所说，有些航空公司已经资不抵债了，欠银行的钱早超过了公司本身的资产，还在拿国家和百姓的钱往价格战里扔。原因在于没有人对航空公司的资产进行评估。

　　在供给过剩的情况下，如果产权所有者明确，就会淘汰部分企业，达到新的平衡；在产权所有者不明确的情况下，如果是供给短缺，大家都有饭吃，倒也相安无事。现在，两个问题碰在一起，就出现了不计成本拼命打折，却又能持续下去的怪现象。

　　作为消费者，当然希望票价越低越好，但是也希望能够有一个持续发展的航空业。消费者担心，在票价打折的同时，服务和飞行也会打折。对于打折问题，不同的人有着不尽相同的看法，但是尽快规范航空市场秩序，是政府、企业和消费者的共同心愿。

　　价格只是问题的表象。控制无节制的供给，改变现有体制，再辅助以价格改革方案，才能从根本上扭转当前民航市场的不利局面。（完）（来源：新华网）

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