成功与失望交织

http://www.sina.com.cn 2003年07月15日05:11 北京青年报

　　朱锋

　　评美国总统的非洲之行

　　美国总统布什从7月8日至13日对非洲五国进行了旋风式的访问。由于此次出访是美国历史上第一位共和党总统造访非洲大陆，因此，布什此行也算是开创了美国总统出访活动的

新历史。从6天的访问活动来看，布什虽然有不少斩获，但也面临若干新的尴尬。

　　多样化的目的

　　“9·11”事件之后，面对全球的恐怖攻击威胁，美国开始推出新的国家安全战略，非洲大陆对美国的战略价值有所提升。美国认为，由于非洲国家普遍存在着穷困、政府不稳定以及边界地区穿透性强等特点，有利于恐怖活动的开展，很可能成为“基地”组织新的活动据点。因此，美国必须加大对非洲事务的影响和干预能力。

　　但布什此次访问非洲五国的目的并不仅仅在此。伊拉克战争让美国在国际舆论面前备受指责。布什特意在2003年7月安排非洲之行，更是为了平衡国际舆论对美国“先发制人”战略的批评，尽量淡化布什政府给世人留下的单边主义政策印象，维护和加强美国作为世界领袖的地位和形象。另外，2000年的总统大选中，布什在少数民族裔的美国人中得票率很低。由于在担任得克萨斯州州长期间，布什一贯主张严格控制拉美裔美国新移民，曾被媒体指责为具有“种族主义”思想倾向。眼见2004年总统大选即将到来，为了竞选连任，布什必须打破美国公众的传统印象,以便替自己在大选中“捞分”。通过此次出访，布什同样旨在进一步巩固美国在非洲的战略利益。

　　展示爱心不忘利益

　　踏上非洲大陆的第一天，布什在塞内加尔的戈里岛就非洲历史上黑暗的贩奴行动做了一番动情的演讲。一番讲话出自当年黑奴贸易最大目的地之一美国的总统之口，多少具有了某种“原罪”的含义，布什对黑奴贸易的谴责甚至超过了当年克林顿总统访问戈里岛时所发表的讲话。但布什刻意回避了西方国家应该在黑奴贸易中所承担的责任，也闭口不谈西方长期的殖民统治对非洲发展所造成的灾难，字里行间都是在强调“人类”应该对这一黑暗时刻所应具有的反思与悔过。

　　布什的这一个性在访问博茨瓦纳、乌干达、南非、尼日利亚时都有过淋漓尽致的发挥。但在南非访问的时候，布什没有会见非洲著名的人权战士———前南非总统纳尔逊·曼德拉。原因很简单，因为在伊拉克战争之前，曼德拉曾强烈批评布什政府的武力“倒萨”政策。

　　整个访问期间，布什拿出了一些“干货”。他在乌干达看望非洲儿童，强调要继续推动对艾滋病及其他流行病预防的经费资助；他保证提供1亿美元协助东非国家加强国家安全。

　　然而，在非洲国家和国际社会最希望看到的美国派兵进入利比里亚维和这个关键问题上，布什总统却始终没有吐口。布什政府看来是准备“躲在”联合国身后了。

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