13日上午，由美国负责监管伊拉克战后重建事务的最高文职行政长官布雷默任命的伊拉克临时管理委员会在巴格达宣告成立。该委员会在召开第一次正式会议后，还在巴格达会议中心举行了新闻发布会。会议主持人是流亡英国30多年的什叶派委员穆罕默德·巴哈尔·乌卢姆，他在声明中宣布，成立这一委员会是伊拉克历史上的大事，标志着萨达姆时代的终结和新伊拉克的诞生。

　　乌卢姆表示，临时管理委员会面临着战后百废待兴的艰巨任务和各种挑战。乌卢姆还宣布了临管会成立后作出的第一个决定，即取消前政权所有与萨达姆和阿拉伯复兴社会党有关的节日，其中包括萨达姆的4月28日生日节庆活动。他说，临管会决定将联军推翻萨达姆政权的4月9日定为伊拉克全国性假日。

　　布雷默、联合国秘书长伊拉克问题特别代表德梅洛和英国驻伊代表希瓦尔斯出席会议并发表讲话。他们认为，伊拉克临时管理委员会是萨达姆政府倒台以来，伊拉克的第一个权力执行机构，它填补了3个多月来伊拉克的国家政治权力真空，是朝着恢复稳定、加快战后重建工作迈出的“积极而重要”的一步。

　　临时管理委员会由25名伊拉克人组成。从宗教派别上看，什叶派占14席、逊尼派占4席、库尔德族占5席（也属逊尼派），基督教占1席、土库曼族占1席。从政治党派层面上看，它包括了原反对派7党集团的所有领袖，分别是伊斯兰革命最高委员会主席的弟弟哈吉姆、伊拉克独立民主人士主席巴杰希、库尔德爱国联盟主席塔拉巴尼、库尔德民主党总书记巴尔扎尼、伊民族和解运动总书记阿拉维、国民大会主席沙拉比、伊土库曼民族党领导人以及伊拉克共产党的领袖。特别值得注意的是，临时管理委员会还包括3名妇女代表。

　　临时管理委员会具有过渡政府的部分权限和职能。它除了向联军临时当局提供咨询和建议外，将拥有任免临时政府部长和驻外使节、参与制定国家政策和审议国家财政预算等诸多权力。临时管理委员会还被授权组建一个宪法起草委员会，以起草伊拉克的新宪法，为两年后举行“伊拉克全国大选”和建立“伊拉克自治政府”铺平道路。

　　与记者见面的委员们回答提问时说，临时管理委员会是个临时性的职能权力机构，任期一直到选出“伊拉克自治政府”为止。委员会成立后的首要任务是，尽快结束伊拉克目前的无政府状态，负责保障安全、恢复秩序、制订法律、重振经济。

　　为了实现上述目标，委员们在记者会上还特别呼吁半岛电视台、“阿拉伯人”电视台和英国广播公司不要再做有利于萨达姆及其余党的报道。沙拉比还表示，新生的伊拉克愿与所有邻国和阿拉伯国家保持和发展关系，希望它们理解和同情伊拉克人民多年来所遭受的苦难，支持和承认新生的伊拉克，帮助伊人民进行战后重建。

　　此间分析人士认为，伊拉克临时管理委员会的成立，是伊各政治党派和宗教团体集体努力和斗争的结果，是美军3个月来频遭袭击造成惨重伤亡以及经济不堪重负的情况下，为避免深陷泥潭、减少人员伤亡并缓解美国内压力，不得不做出的选择。但从美国负责监管伊拉克战后重建事务的最高文职行政长官布雷默仍拥有否决权来看，新生的伊拉克过渡权力机构还面临诸多的困难和挑战。（人民日报/记者吴文斌）（来源：人民日报）

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