新华网北京7月18日电（记者赵承齐中熙）上半年，在非典疫情等不利因素影响下，我国经济发展经受了较大的冲击。在困难的环境下，党中央、国务院正确决策，各地、各部门积极应对，国民经济继续保持了快速增长的良好势头，积累了有效应对危机的宝贵经验。

　　非典疫情没有中断新一轮增长周期

　　国家统计局最新公布的数据显示，上半年经济增长依然保持着较高的速度。国内生产总值完成50053亿元，增长8．2％，为近几年同期增长较快的时期之一。

　　今年一开局，国民经济呈现加速增长的态势，一季度大部分经济指标创1995年以来同期最快增长水平，整体经济增势强劲，初步呈现速度与结构、质量、效益相统一的发展势头。经济学家据此认为，中国经济开始进入新一轮增长周期。在非典暴发时，不少人担心，经济增长有可能出现波折。上半年的统计数据以及三驾马车的良好发展趋势表明，非典疫情没有中断新一轮增长周期。

　　摩根士丹利公司在半年之内对中国经济增长的预测做了三次调整，从年初的7％，到非典暴发后的6．5％，再到最近的7．5％。首席经济师罗奇表示，非典对中国经济的影响远比预期的要小得多。

　　国务院发展研究中心以及国家统计局的专家均认为，从目前情况看，随着国债投入力度的加大，投资在下半年仍将高速度增长；在上半年受到较大影响的消费将强劲反弹；出口虽然会受到非典的滞后影响，但是仍然可以保持谨慎乐观。他们对完成全年预期目标有着充分的信心。

　　经济生活中深层次矛盾突出

　　尽管国民经济呈现良好的发展势头，但不容忽视的是，非典疫情对经济和社会发展产生了较大的负面影响，且影响还要进一步显现。这将使原来潜存的一些问题更加突出。同时，国民经济运行中也出现了一些新的矛盾。

　　非典疫情使原来相当严峻的就业矛盾变得更加突出。一是农民工进城务工减少，中西部地区农村剩余劳动力转移速度放慢；二是城镇中小企业，特别是餐饮、娱乐、旅游等服务行业的中小企业受非典影响较为严重；三是大学毕业生就业比较困难。

　　农民增收的难度加大。农业受非典影响，部分地区农产品销售不畅，使二季度农业增加值增速由一季度的3．5％回落到2．3％；受大量农民工返乡等因素影响，二季度农民人均现金收入减少35元。国家发展和改革委员会产业发展研究所专家马晓河预计，从全年看，非典疫情对农民收入的负面影响将在1个百分点左右，农民人均纯收入增长幅度预计为4％左右，低于城镇居民收入的增长幅度。

　　此外，像相当部分地区电力供应紧张、银行贷款增长偏快、某些行业结构不合理等矛盾仍然比较突出。

　　抓紧解决燃眉之急 妥善调整长远规划

　　对下半年的发展安排，经济专家认为，首先要采取一些应急措施，解决好当前存在的突出矛盾，同时根据发展环境的变化，妥善调整长远发展规划，促进国民经济持续快速健康增长。

　　随着非典疫情得到有效控制，一些受到重创的行业经营正在恢复。这些行业的发展，必然会创造出新的工作岗位。借助这个势头，有关部门应采取各种优惠政策和有力措施，大力恢复和扩展第三产业就业。为此，需要各方面特别是金融、财政、工商等给予支持。

　　为防止农民收入增长幅度下滑，马晓河认为，在保持政策的连续性和稳定性前提下，有必要进行适当调整。当务之急是，提早实施改善农村生产生活条件的项目，并尽可能加大投资数量，加快农村税费改革，支持和帮助农民返城务工，引导和鼓励他们本地就业，增加对农业扶持力度，保护农民收入。

　　从长远看，发展更应该强调协调。专家还建议，今后在财政、金融资源的配置上，特别是政府直接掌握的国债资金安排上，应继续更多地考虑农村、中西部、中小企业和低收入群体，继续更多考虑公共基础设施领域。（完）（来源：新华网）

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”