伊核“情报门”事件追踪专题报道（二）(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月21日08:57 金羊网-新快报

　　布什面临信誉危机

　　最近，美国政府公开承认在美国总统布什于2003年1月28日的国情咨文的讲话中不应该包含“伊拉克寻求在非洲买进大量铀”的情报，虽然这句在布什的国情咨文原文中英语仅有16个字，然而，正是这“16个字”使布什政府面临严重的信誉危机；而由于这一情报被认为是来自于英国，因此英国政府目前也面临着严峻的政治挑战。对于这场愈演愈烈的“情报门”事件，美英两国将如何收场？

　　“美国做了正确的决定，我们仍然坚信萨达姆一直企图发展威胁全世界的武器，我们坚信美国发动对伊拉克战争是正当的。当一切结束后，美国人民会了解萨达姆有过这个武器计划。”

　　———乔治·W·布什

副总统被要求下台　　近日，CIA的一名高级官员对英国广播公司说，中央情报局早在布什发表国情咨文的10个月之前（即去年三月）就向布什提到了对上述有关萨达姆试图从尼日尔购买铀的指称的怀疑。中央情报局的另一名不愿意披露自己姓名的官员证实说，他们在这篇讲话发表之前的数个月就已经告知白宫，他们对于有关铀原料的指控不满意。

　　美国国家安全事务顾问赖斯在提到愈演愈烈的“情报门”事件时也在不经意之中说道，在早于总统国情咨文之前的一次演讲中，布什总统就应中央情报局的要求，删去了具体提及伊拉克试图获取铀的说法。

　　从美国中央情报局的内部争论和美国政府官员最近的谈话中不难看出，美国中情局在有关“伊拉克购买铀”的情报处理上并没有过错。后来，美国中央情报局的局长特内特公开出面道歉，称虽然该局长时间以来都对伊拉克尝试从非洲购铀的说法存疑，但是这种说法仍然被包括在布什总统今年1月的国情咨文中，对此，该局需要承担责任。这完全是一种“代人受过”的政治交易。

　　正因为如此，包括一些已经离开情报部门的美国一些前资深情报官员一方面强烈不满中央情报局局长特内特这种代人受过的做法；另一方面，他们于7月15日联名上书总统布什，强烈谴责切尼利用职权施加压力，非要把有关伊拉克从非洲买铀的不实情报塞进总统国情咨文的做法，从而使中情局形象受损。他们的公开信还谴责切尼在布什政府寻求国会授权对伊动武时，欺蒙国会。最后，公开信要求布什立刻让切尼下台以平息民愤。这已经让人闻到了美国政界的一股血腥味儿。

　　“铀丑闻”是假情报

　　现在，美国白宫和布什总统本人，以及英国的国会特别调查委员会，都已经公开暗示或承认所谓的伊拉克曾经尝试从非洲购买铀材料的情报是没有根据的。白宫方面甚至明确表示愿意收回布什在国情咨文讲话的内容，这在过去也是没有过的。与此同时，英国议会的一个特别委员会在经过一番调查之后指出，这个说法绝对不确实。

　　7月中旬，美国前驻非洲国家大使威尔逊非常肯定地证实说，有关伊拉克购买铀的指控根本就不存在。在这一问题上，威尔逊可以称得上是一个“权威人士”。因为在调查有关伊拉克从非洲购买铀的问题上，他是第一人———他曾经根据切尼办公室的要求，被美国中央情报局派到尼日尔调查伊拉克进口铀的问题。他的调查结论是，伊拉克没有这方面的企图，而他的调查也是在布什发表国情咨文之前提交到中央情报局的。

　　除了威尔逊外，美军的另一位高层人士也曾前往尼日尔调查处理这一事件。按照美国国防部官员的说法，美国驻尼日尔大使邀请驻欧盟副司令富尔德福将军前往尼日尔拜会尼日尔总统，同时向尼日尔强调加强铀矿石管制的重要性。他在2002年2月秘密前往尼日尔，执行他的任务。结果，尼日尔方面向富尔德福保证尼日尔的铀矿开采是经过严格管制的。富尔福德在返回美国之后将他的上述报告送给了迈尔斯将军。但是现在，美国国防部称国防部长拉姆斯菲尔德不记得是否曾经看过这个报告。

　　与此同时，国际原子能机构早在三月份就曾经告知美国政府，这一指称很可能是从伪造出来的文件中得出的错误结论。刚刚退休的联合国前首席武器核查员汉斯·布利克斯更是直截了当，他在接受英国媒体采访时强调说，美英在有关伊拉克的核情报问题上“大错特错”，他还指责英国首相布莱尔夸大了情报信息。

　　右图：这是一份据称是由尼日尔外交官所写的一封信的复印件。尽管这封信包含有许多错误的细节，但后来却成为伊拉克试图从非洲获得铀原料的“铁证”。

　　“铀指控”是失误还是故意？

　　现在，有关针对伊拉克的铀指控是假的已经不再有什么争议。问题是，当初“铀情报”的丑闻是故意所为还是一种失误导致的？如果是故意，那么，它应该有明显的政治目的和动机，这一动机又是什么。从理论上来说，现在就差还隔着一层窗户纸了，只要轻轻一捅就变得透明清澈。因为后来的局势发展已经证明了一切。

　　首先，来看美英对“铀指控”的利用。今年1月，美国总统布什选择一年一度发表国情咨文讲话的机会，也就是美国总统一年中最受人注目的一次讲话机会，向美国民众宣称，根据英国政府的情报，萨达姆政权努力试图从非洲国家尼日尔购买核原料铀；而在此前，布什还曾根据中情局的要求在另一次讲话中删除了这句话，那么他为什么在国情咨文又要添上还没有得到证实的那“16个字”？

　　正因为如此，美英两国事后都以这种说法作为对伊拉克开战的依据和理由，认为伊拉克拥有大规模杀伤性武器。布什总统还以此作为伊拉克正在违背联合国决议，发展大规模毁灭性武器的证据。那么，这种毫无根据的指称为什么会被写进布什总统的讲演稿呢？3月20日美英等国联手向伊拉克发动战争便是最好的注脚。

　　其次，再看美英在真相大白后对“铀指控”的处理。一方面，美国布什政府在这一问题上的认错比谁都痛快。7月9日白宫发言人说，他们已经意识到当初不应当把这一信息加入总统国情咨文演讲稿，并愿意收回。而在另一方面，布什政府极力推卸责任，先是让中情局长道歉代为受过；之后，将所有的责任全部推到英国政府的头上，布什政府班子中的官员不止一次地表示，那是根据英国的情报作出的判断；再就是进行辩解和表白，声称并没有故意利用这些错误的情报。（姜书）

　　“情报门”可能的收场方式

　　从历史上的类似事件来分析，“情报门”未来可能以以下几种方式来收场：

　　方式一：布什道歉。

　　布什作出公开的道歉，通过认错的做法来平息美国国内、特别是来自民主党内的愤怒，这与当年克林顿就性丑闻道歉一样———牺牲个人名声换取政党利益。不过，这要看民主党是否接受，因为从下一次大选来考虑，民主党方面肯定会利用这一事件来大做文章。

　　方式二：偷梁换柱。

　　继续坚持此前的说法，即声称对伊拉克动武是有必要的；不过，在策略上将采用“偷梁换柱”的做法。不少评论说，美国政府已经从最初的认为伊拉克“拥有”大规模杀伤性武器的说法，转移到另一种说法，那就是伊拉克“有计划”要发展大规模杀伤性武器。这种说法永远让人抓不到辫子，而且是最可能采用的方式。

　　方式三：接受调查。

　　按照民主党内的强烈要求，再加上为了向美国国内作出一个交代，布什政府有可能被迫接受一个独立的调查。但在共和党人占多数的美国国会，这个动议能否成功也存在疑问。未来仍要看事态的发展，如果继续闹大，那么不排除进行独立调查的可能。方式四：引咎辞职。布什政府内一二个负有责任的高官辞职，以示负责，从而基本平息目前的这场政治风波。如果有人必须辞职，那么鹰派人物之一切尼就是一个最适合的人选。尽管中情局长特内特处于旋涡之中，但是由于布什力保他，加上政界人士对他的同情，他不可能继续成为牺牲品。

　　（姜书）

　　事件回放

　　在2003年1月28日的国情咨文中，美国总统布什宣称“伊拉克寻求在非洲买进大量铀”，为攻打伊拉克寻找理由。然而，随着事后有关调查工作的展开，有关这一指称越来越不切实际。面对巨大的政治压力，7月9日，美国白宫公开表示，这句话加入总统的国情咨文中是一个错误，并愿意收回。此后，“情报门”事件开始引起更强烈的关注。几天后，美国中央情报局长特内特公开道歉，将全部责任揽到了自己的头上。

　　据分析，尽管在对伊拉克开战期间，大部分民主党成员都保持沉默，但是现在，出于对一年多之后的大选考虑，一些民主党人在这个问题上开始活跃起来。美国媒体称，通过有些民主党高级成员的态度中现在已经让人嗅觉到了一些血腥味儿。他们要求国会对布什总统知道什么以及何时知道等等问题进行一项独立的调查。其中直接责任人之一的美国副总统切尼面临强大的压力，很可能“下岗”。不过至少到目前为止，布什还没有像英国首相布莱尔在英国所面临的暴风骤雨，布莱尔的日子就非常难过，他的民意支持率近来一落千丈。

　　背景资料：美国情报处理流程

　　美国中央情报局是根据1947年美国《国家安全法》创立的，由总统和国家安全委员会领导，是国家安全委员会在有关国家安全问题上的情报事务的咨询和顾问机构。其主要职能为：搜集、评估、传送有关国家安全、毒品生产和交易的情报工作；同时，在国内与联邦调查局合作，并制造反情报。

　　虽然美国中央情报局主要负责搜集来自国外的情报，并对此进行分析，但是根据美国新制订的国土安全法，所有的情报都要交由国土安全部进行鉴别和分析，同时还要对照其它情报机构如联邦调查局、美国国务院以及海军情报局等相关情报机构的情报线索，进行整理和综合。在“9·11”事件之后，在打击国际恐怖主义的政策下，还要与盟国的情报来源进行整合和对照。但是美国中央情报局作为直属于总统安全委员会的一个机构，按照规则，在遇到紧急问题时，它在重大情报的处理上有权直接向国家安全事务顾问甚至总统报告重大情报。

　　美国情报官员认为，正是这种特殊性，使情报处理和分析含有人为的因素。美国中央情报局官员透露说，在伊拉克战争爆发前数月，切尼多次到中央情报局位于弗吉尼亚的总部访问，寻找对他或政府有用的东西。此外，在利用情报时还可以“挑挑拣拣”，布什政府特别是副总统切尼便是在“挑挑拣拣”的过程中只选择那些支持动武的证据，并最终发动了一场基于政治原因的战争。

　　（姜书）

　　左图：美国中央情报局局长特内特试图将“情报门”的责任全都包下，但许多美国人仍不放过布什政府。

　　新闻分析：布什能否摆脱丑闻

　　布什总统由于情报丑闻和对伊政策造成支持率逐渐下降，这使一度失去生气的民主党人大大受到鼓舞。他们认为，目前白宫的一位主管承认布什在演说中公然宣称萨达姆在非洲购买核原料的事是错误或者是证据不充分，这象征着总统因为虚假情报欺骗国民卷入了一场比预期损失更惨重的战争。

　　这场争论对于民主党人来说是减少了还是增加了政治阻力，现在还言之尚早，至少目前布什还不用太担心。参众两院中大多数共和党议员认为这是民主党人反应过度，几乎全体一致反对就此问题进行调查。

　　但是情况随时可能改变。

　　政治分析家认为争论根本地取决于遥远的伊拉克。如果萨达姆被杀或被逮捕，在伊拉克境内找到违法武器，对美国士兵的日常袭击能够减少，民主党和共和党人将会忘掉这次情报丑闻。然而，如果在九月份国会结束夏季休会时，萨达姆仍然逍遥法外，找不到大规模杀伤性武器而美国军队继续受到袭击，这个问题肯定会成为美国国会调查的内容。

　　“人们正在等待另一只鞋子的下落”，民主党战略分析家比尔说，“如果我们捉住了萨达姆，很多过错会被宽恕。如果我们捉不到这个家伙，人民会想要答案”。

　　一位共和党高级参议院助理人员对于情报丑闻也表达了相似的观点。“如果这些问题没有解决，政府会面临着危机，”他说，“如果我们经历一个倒霉的八月，九月我们将会有很大的可能在这里接受审问。”

　　对于布什来说，情报丑闻增加了寻找萨达姆和违禁武器的压力，同时也增加了保护美国军队的压力。

　　情报丑闻已经影响到布什的声望。《华盛顿邮报》和美国广播公司上星期的民意调查显示，布什的支持率只有59%，比两星期前下降了9%。反映出人民对他关于处理伊拉克问题的支持不断下降。有少数人第一次觉得在伊拉克的伤亡数字无法接受，半数人认为政府夸大了伊拉克发展核武的情报。

　　(晓健/编制)

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