谭雅玲

　　最近一段时间以来，国际上关于“人民币币值被严重低估”的舆论很多，“人民币应该升值”的呼声甚高，国内学者关于这方面的探讨也很热烈，比较一致的观点是，人民币汇率应该保持稳定。美日等主要发达国家之所以希望人民币升值，是有其很深的经济利益和政治背景的。

　　人民币升值论最早是由日本政府提出来的。早在今年2月八国首脑会议前夕，日本财务大臣盐川正十郎正式提出议案，提请七国集团通过“与1985年针对日元的《广场协议》类似的文件”，逼迫人民币升值。

　　《广场协议》的背景是，1985年，为抑制廉价日货的出口狂潮，美、法、德、英的财长们迫使日本签署了《广场协议》，逼迫日元升值30%。国际舆论普遍认为，《广场协议》的签署是引发日本经济多年衰退的罪魁祸首。

　　那么日本希望人民币升值，是否真的是其不好的经济形势所迫呢？实则不然。因为人民币升值对日本经济的刺激作用非常有限。日本之所以希望人民币升值，主要目的在于打压人民币，维持和稳固日元的国际货币地位，保证日元在亚洲的影响。因为在几年前亚洲金融危机肆虐之时，我国政府以一个负责任的大国态度，保持了人民币汇率的稳定，赢得了国际社会的普遍认可与赞扬。近年来，我国经济稳步快速发展，我国的国际地位与作用逐渐提升，人民币良好的国际信誉与影响也日渐增强，特别是在亚洲地区经济金融合作中，我国的主导作用愈加突出。比较而言，日本无论从经济、金融或国际合作与支持角度都显“逊色”，其不仅在与美欧的货币竞争中节节败退，而且在亚洲货币或金融合作中也受到“忽视和冷落”，与众多亚洲发展中国家“格格不入”或难有共同语言。在这种情况下，人民币国际地位的不断提升就成了日本政府的“心病”。所以说，日本希望人民币升值，并非是其复苏经济的需求，更多的在于其与我国政治、金融的竞争与较量，国际竞争的特点十分突出。

　　继日本之后，前不久，美国财长斯诺也公开表示，中国政府应逐步迈向市场主导的弹性汇率制度，希望中国实行更灵活的汇率政策，这是迄今为止来自布什政府高层官员最明确的表态，表明美国已加入希望人民币升值的阵营。美国希望人民币升值的主要目的是与中国争夺国际资本。1997年以来，得益于良好的经济发展态势和稳定的汇率政策，中国每年吸引的外资金额大约都在400亿美元左右，去年中国吸引的国际投资更达500亿美元，超过美、英等其他发达国家。与此同时，过去是跨境投资首选地的美国，投资额却出现了暴跌：2000年为3077亿美元，2001年为1308亿美元，2002年仅为381亿美元。

　　从当前美国的经济形势看，主要是想通过人民币升值，降低中国产品在美国市场上的竞争力，缩减中美贸易逆差。另外，在美国政府采取美元贬值的灵活策略之后，需要相关国别汇率的调整配合，以利于其自身经济的调整与增长。美国认为，我国稳定的汇率政策对其贬值效应的美元资产（或产品）的竞争力形成“障碍”，直接打击外商在美国的投资信心，使其在国际资本流动中处于下风。美国想通过刺激“人民币升值论”升温，转移国际视线，刺激经济复苏，满足其大选的政治需求。

　　“人民币升值论”之所以越炒越热，还有一个原因非常关键，那就是国际经济金融秩序的不平等。国际货币市场的联动与调整是金融全球化的重要体现，资金的规模与效益是金融全球化的重要驱动，其中汇率的直接作用与意义更为突出。美国强势货币政策指导下的美元贬值，使国际金融市场动荡加剧，也使各国驾驭汇率更为艰难。发达国家作为世界经济的重要支撑，本应负责任地以全球利益为主，协调经济金融合作，但他们却从各自的经济利益出发，转移各自金融层面的问题，提出人民币升值论，为世界经济低迷寻找替罪羊。当前美元汇率波动很大，美元贬值的不确定性依然存在，对全球经济的复苏具有重要影响，然而国际上关于“美元汇率应相对稳定”的评论甚少，更没有具体“建议”和“对策”。甚至在西方八国首脑会议美元急剧动荡期间，主要发达国家包括美国自身也无动于衷。而我国作为一个发展中国家，经济实力还不够强大，金融层面的完善与健全都还有很多工作要做。尤其是人民币尚未实现自由兑换，资本市场没有完全放开，如果此时听任汇率自由浮动，自然很不合适。一些发达国家不顾弱势经济体货币汇率的自身状况与需求，妄图逼迫人民币升值，体现了国际经济金融格局的不平等和不合理性。

　　保持人民币汇率稳定，不仅是货币汇率以及制度本身的问题，更是我国经济长期发展的重要保障，也是对世界经济复苏的新贡献。一国货币汇率的稳定与否，不仅是其货币币值的客观反映，更是这个国家经济实力的象征。只有货币汇率保持稳定，才能给外国投资者以投资信心，进而才能吸引国际资本的流入，使之为本国的经济建设服务。以我国目前的现状而言，资金短缺将是未来相当长一个时期我们在进行经济建设时需要加以解决的关键性问题。因此，吸引外资将成为我国需要长期坚持的方针。为确保这一方针的顺利实施，保持人民币汇率的稳定将是十分必要的。

　　当然，我们并不是认为人民币汇率应当长期保持不变，因为“稳定”并不等于“僵化”；可以根据未来的经济发展速度、国际收支状况、利率水平、通货膨胀程度等宏观、微观环境的变化，适时适当地加以调整，但是保持人民币汇率长期稳定的指导方针不能变。（作者单位：中国银行国际金融研究所）

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