聚焦银行贷款：多了还是少了？(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月29日12:38 新华网

　　今年上半年，我国人民币贷款增加了17810亿元，已接近去年全年贷款18475亿元的水平，预计全年新增贷款将大幅度超出年初确定的贷款增加18000亿元的调控目标。

　　近日一家国有商业银行部署下半年工作时，全年的贷款计划增加了一千多亿元。这边是中央银行强调要控制贷款进度，那边是商业银行继续加大放贷计划，看来在如何评判当前贷款快速增长这个问题上各方还存在一定分歧。

　　中央银行：严控贷款进度

　　首先对贷款快速增长提出关注的是央行行长周小川，他在部署今年中央银行下半年工作时说，要深入分析和高度重视目前贷款快速增长的原因及可能引发的风险。此后，副行长吴晓灵在向全国人大财政经济委员会汇报货币政策执行情况时也说，央行在加强货币供应调控的同时，将进一步加强窗口指导，对商业银行信贷高增长进行必要的风险提示，控制贷款进度。

　　吴晓灵认为，当前贷款增加过多，虽然会对高速增长的投资形成新的推动力，但也容易导致经济失衡，形成金融机构新的不良贷款，增加未来通货膨胀的风险，不利于保持人民币币值稳定，同时还有可能导致某些领域过热和出现重复建设。为此，必须高度重视贷款持续高增长可能存在的长期性潜在风险，既要保持经济发展的良好势头，又要注意防止贷款增加过多对今后经济金融发展的不利影响，继续坚持稳健的货币政策。

　　据悉，今年以来，中国人民银行已先后召集国有独资商业银行和人民银行各分行货币信贷部门分析货币信贷形势，进行窗口指导，要求把握贷款节奏，防止贷款过快增长。

　　商业银行：贷款结构合理

　　在各家银行召开的年中工作会议上，对贷款形势的分析都成为重头戏。

　　一家国有商业银行在分析其上半年全行贷款投放大幅增加的原因时，归纳出以下几点：

　　一是总行大幅下调了上存资金利率，营销资金的主动性增强，贷款增幅显著提高。

　　二是全行上下加大了利润和不良贷款比例考核力度，各级行出于增加账面利润和降低不良贷款比例等方面的考虑，上半年普遍加快贷款投放进度，以延长贷款的生息时间。

　　三是各分行存款形势普遍良好，资金源充足。

　　四是有些分行扩大部分业务和下级机构的贷款审批权限，一定程度上促进了贷款的加快投放。

　　五是外币贷款利率的持续下降，外贸进出口交易量大的地区对外币贷款需求持续升温。

　　他们得出的结论是，由于贷款投放抢先抓早，持续均衡高速增长；新增贷款流动性进一步增强，信贷计划区域调控成效明显，区域配置继续优化，新增优良客户贷款较多，客户结构总体较为理想。下半年要适度从紧控制新增贷款计划，提高贷款质量。

　　专家学者：重在结构调控

　　对于贷款的高速增长研究人员也有着不同的看法，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在媒体上发表了他的观点。

　　夏斌认为，当前信贷形势突变的主要原因有四：国民经济的快速发展有力刺激了贷款需求的提高；各地方政府完成换届后投资增长势头加快；国际经济增长放慢，利率不断趋低和人民币升值预期带来的大量资本流入；商业银行近期贷款运行新特点推动贷款迅猛增长。

　　这位长期在中央银行就职的学者认为，鉴于1986年、1992年信贷过热造成的严重通货膨胀的教训，对一年来的贷款迅猛增长要充分关注，但不至于担忧马上会引起严重通货膨胀，更不应简单地对当前经济下“过热”的结论。通过计量分析预测，今年的全年贷款增长速度理想目标为18％左右，明年的经济增长大约9.3％左右。若今年全年贷款增长超过23％，则2004年的经济增长速度可能会急升到10％甚至更高水平，经济可能出现过热迹象。他认为目前不宜过早对信贷总量进行过严调控，应力争在结构政策上调控。

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（来源：经济日报）

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