美富翁比较守规矩法律严格抑制暴富心态[组图]

http://www.sina.com.cn 2003年07月30日13:50 新华网

美国富翁看重什么？原载美国《商业周刊》　　美国的富豪是世界上最多的。据今年6月《福布斯》杂志“全球亿万富翁排行榜”公布的数字，今年美国10亿美元以上的富翁有222人，占上榜人士总数的47%。但是，美国富翁大多遵纪守法，因为偷税漏税等经济犯罪行为而被送上法庭的现象很少发生。

　　“没有人能够豁免税赋和生死”

　　在美国，有一种说法，“没有人能够豁免税赋和生死”。美国人基本上已经把纳税看成是一种义务，富翁自然更不例外，并且大部分企业家或者知名演员、导演等高薪收入人群都会聘请税务顾问来替自己做规划。在美国，偷税漏税是严重的违法行为，一旦此类丑闻曝光，对当事者的名誉、信誉和商誉都会造成无可挽回的影响，同时他们也将面临严重的经济与刑事处罚，往往会闹得倾家荡产或是锒铛入狱，多年的经营成果、仕途前程可能因此毁于一旦。所以富翁也好，百姓也好，都不敢以身试法。

　　与此同时，美国的法律、股市、银行、企业财会以及国税局都有一套严密、完善的制度和运作系统。系统的法制化、规范化和标准化，多少让企图进行股票内线交易、偷税漏税、借壳上市的富豪们望而却步。美国的法律条文多如牛毛，条款也写得非常细，很难钻空子。而且，立法者还在不断地增加内容，使之更规范化，以杜绝任何漏洞。

　　美国法律规定：无论是谁，只要到法定年龄以及有任何来源的收入，每年都需要填写报税单。法律要求，无论是个人还是公司，都必须拥有一个独一无二的报税号码，并与国税局的报税系统直接联系挂钩。法律也明文规定，公司与公司之间的各种交易，公司与个人之间的交易，如工资、奖金等各种款项，只允许以支票和银行转账（有记录可查）的方式进行，而绝不允许现金交易，其收入自然没有办法“隐藏”。绝大部分企业的高级管理人员的薪水是由董事会决定的，所以也是有据可查的。即使他们抛售所持有的公司股票,也需要在有关机构备案。

　　在长期的法律监督下，现在的美国已基本杜绝违法的，或称作“台面下”

　　的任何现金交易，也就能保证国税局税收的完整。因为用支票或银行转账都有详细记录，所以任何一笔钱款往来，也都在国税局的视线之内和掌控之中。

　　在立法保障下，国税局又有一套较严密和完善的运作体制。国税局不但经常搞审计查账工作，还与其他政府部门协调工作打击一切偷税漏税行为。如果你随身携带1万美元以上的现金通过美国海关，你会立刻遇到麻烦，因为美国海关法规定，你有责任且必须要说清楚这些现金的来源。在路上驾车行驶，若违反交通规则而被警察截停，当查到你车中有超过1万美元的现金时，警察同样要让你“交待清楚”它的来源……在当今银行业发达、银行卡以及信用卡盛行的美国，居然随身带着1万美元以上的现金，让人不由得要怀疑这钱的来路。

　　丧失诚信比丧失金钱更可怕

　　美国的税务局部门同时也拥有至高无上的权力，可以不受任何约束地对偷漏税者采取处罚措施，如冻结当事人的银行存款等。即使税务局算账出现误差，你也得先交税，然后再同它理论或者打官司。据报道，纽约帝国大厦70多岁的女老板因为在税收问题上说错几句话，结果遭到税务部门的调查，最后被查出偷税几百美元，但她仍被判刑7年。

　　在美国，越是有钱的人越受到税务部门的关注，美国国税局每年专门花大量时间对富翁们以及他们的企业进行详细、严密的调查。一般而言，年收入2万美元以下的人被税务局查到的概率可能只有两千分之一；而年收入10万美元以上的人被税务部门盯上的概率可能就会提升到几十分之一；至于微软一类的大公司则有税务人员专门在那里蹲点检查。并且如果谁有了一次不交税的前科，不论数额大小，税务人员每年都会上门“鸡蛋里挑骨头”，富翁也经不起折腾。

　　另外，税务人员对企业的检查相当仔细，通常的偷税方式，比如CEO们想将个人的支出打到公司费用中去，在美国几乎是不可能的。例如，老板为了公司业务请人吃饭，联邦税务人员会要求其详细列出所招待的客人和讨论内容。弄虚作假显然是一件非常困难的事情。对富翁来说，丧失诚信比丧失金钱风险更大更可怕。

　　当然，美国大富翁旗下的企业，如微软、通用电气、沃尔玛百货连锁店、英特尔以及麦当劳也都有自己完善的财务系统，企业不仅雇用大量的会计人员，更重要的是，作为上市公司，为了吸引投资者，企业还特别聘请世界一流的会计师事务所，对公司财务以及财会工作进行审计。这种方式可以使公司账务更透明化，让投资者更放心，并提高公司乃至整个企业的信誉和形象。美国的企业，不要说是大企业，就是小公司，也都会自觉地去找会计师事务所来做监督和认证。

　　美国富人没有赌一把的心态

　　除了法制化、系统化、标准化等因素外，美国的富翁会比较自觉地守法，还有其他不可忽视的原因。

　　首先，美国民众的法律意识较强，一般不太会去帮着富翁做违法的事。在这样的大环境下，本身属于美国民众一分子的富翁的法制观念自然也比较强。其次，美国人对国家的税收有着比较正面、积极的认识。他们认为政府也像一个家庭一样，需要有各种各样的花费以及对社会的投资，为此，国家一定要有收入，征税是必需的。

　　我们从“财富500强”可以看出，美国的大多数富人，要么是靠传统的开店方式起家，扩大经营规模，逐渐积累起自己的巨大财富，像国内熟悉的麦当劳、沃尔玛连锁等，他们得对投资人负责。另一种情况，就是靠新经济起家成为富豪，像比尔·盖茨等。一句话，在美国，大多数的富翁都是靠搞实业起家而致富的，他们很注重自己的名誉以及企业的形象与信誉。

　　在美国，不少富人具有真正的创业精神。他们把开公司看作是一项事业，而不是单纯的赚钱行业，他们会把赚来的钱用在再投资上，并更努力地工作。这就可以解释为什么美国不少富人到现在还是过着较朴实的生活，而且是“工作狂”。同时，也可以解释为什么美国富人，宁愿去投资公益和慈善事业，因为这既可做好事又可以巧妙地避税。

　　法律面前，美国富翁选择了“屈服”

　　当然，法制化、规范化、系统化以及标准化，绝非一朝一夕就能完成。上个世纪二三十年代的美国，各方面制度也不完善，漏洞不少，当时也有一些富翁以身试法，美国政府也是一点一点地去堵塞各种漏洞，逐步完善的。就是今天的美国，依然还有安然、施乐、世通这样的大公司出现财务丑闻。

　　其实，美国不少富翁也都挖空心思想逃税，但在法律面前，他们感到无可奈何，他们最多能做的就是避税，即在法律许可的范围内尽量减少交税，如成立基金会、到税收较少的州或国家投资等，特拉华州的税收政策就吸引着很多公司企业。另外，欧洲一些国家及太平洋岛国也是大公司的理想选择。向基金会投资是美国富翁避税的重要方式。美国政府为了鼓励社会参与慈善公益事业，制定了税赋优惠政策。比如你捐款100美元，就可以得到30美元的税务优惠，实际上你只捐款了70美元。世界首富比尔·盖茨建立了旨在改善贫穷国家的卫生保健的基金会，并为之投入了256亿美元，约占他现有财产的60％。美国有很多这样的非盈利机构，这些机构在税收等问题上都有优惠，说得明白一点，是富豪们转移财富的一种重要方式。

　　但是，不合法的避税手段依然会受到联邦政府的关注，美国国税局就曾经要求毕马威等几大会计师事务所提交不正当的避税报告，坦白各种避税方案，还要列出投资客户的名字。（《环球时报》/本报驻美国特约记者丰菊文本报驻美国特约记者钟翔）（来源：环球时报）

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