据美国媒体报道，美国国土安全部移民和海关执法局定于8月1日正式启动“学生交流和信息系统”（SRVIS），全天候24小时确认和追踪外国学生身份。

　　反恐大环境下的产物

　　这个“学生交流和信息系统”说白了就是个反恐数据库，要求各校登记所有外国留学生的身份资料。美国之所以要启动该系统，是要防范恐怖分子的袭击。美国官员表示，“9·11”事件和1995年的纽约世贸中心爆炸案中的恐怖分子都是以学生签证入境的。

　　在“9·11”事件之前，全美原有77000所学校可招收外国留学生，但在“9·11”事件之后，美国政府全面严格管理外籍学生招收制度，目前仅有7000所学校可发外国学生入学许可。据美国国土安全部官员透露，该局8月1日启动的这一系统，24小时运作，每周工作7天，主要功能是协助确认外籍学生身份和解决其他问题。

　　按规定，所有招收外国学生的学校，包括有外国交换学生的高中，都必须把这些学生的姓名和其他信息，输入SRVIS系统。美国官员表示，到28日为止，已有5937所学校遵守这项规定，但仍有600多所学校尚未提报学生资料。当系统8月1日激活时，这些学校的外国学生如果要入境美国，将面临遭拒入境问题。

　　美国国安部为此采取紧急措施，将派人员在纽约、洛杉矶、旧金山、芝加哥、迈阿密、底特律、亚特兰大和华盛顿机场，确认外国学生身份和入学许可，以协助其合法入境。据悉，70％的外国留学生都是自这些城市的机场入境美国的。

　　美国国务院签证办公室发言人派特表示，在这项制度实施后，外国学生应提前数月申请赴美签证，否则来美求学将因背景调查程序而延误，他没有说明背景调查程序具体所需的时间，这无疑会导致不少签证申请者不得不经历漫长的等待。他还建议外籍学生应将美国学校的入学时间等具体细节告诉使领馆签证官员，希望签证官能在开学前核发签证，以避免耽误学业。

　　外籍学生无隐私可保

　　运行SRVIS系统是美国对外籍学生和交换学生、学者管理上的最大改变。新的跟踪系统要求，当一名外国学生向美国驻外使领馆申请留学生签证并获批准之后，驻外使领馆必须将该学生的所有信息录入监控系统。学生一踏入美国领土，海关将根据此系统提供的信息向相关学校发出“某某将于30天内到你校注册”的电子或书面通知书。如果此人逾期未到，学校必须在24小时内报告移民局，否则将承担法律责任。同时，如果有留学生中途退学或者“突然失踪”，校方也必须立即告知移民局。

　　移民单位还可以利用这个系统，获知外籍学生和眷属的动向。因为学校必须向SRVIS接连不断地输入留学生的最新信息，它包括很多方面，例如财务情况、学习和在校表现、有无申请工作许可、眷属人数和相关资料，另外还有有无违反学校规定和美国法律，有无搬家和更换地址、实习资料等。这是一个复杂而规模比较大的工作，所以工作人员或计算机都可能发生错误而影响外籍学生的正常申请。杨教

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