欧洲联盟:新形势下的老问题 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月01日11:08 新华网 | ||
庞中英 今天的欧洲联盟处在一个重要关头。对欧洲来说,当今的主要挑战是:一个扩大的欧洲如何进一步一体化。只有这样,欧洲才仍然成其为欧洲。 欧洲扩大是不可避免的,但一个扩大的欧洲却可能具有两种命运,两个前途。一种命 显然,除了进一步一体化,欧洲精英和欧洲公民(分别处在三个层次上:地区、国家、地方)几乎没有更好的选择。综观欧洲当前的态势,联系这次欧洲大陆思想界的讨论,我觉得,欧洲可能将在以下两个关键方面选择进一步一体化的战略。 一是加强共同的欧洲观念、欧洲价值,形成真正的“欧洲认同”。这是欧洲进一步一体化的最重要目标。欧洲观念非今日才提出来的欧洲目标。欧洲联合的本来目标就是实现欧洲的整合、统一。今天的任务只是让这个观念进一步深入人心、把握人心。在这方面,可以预期的是,“核心欧洲”将带头进一步一体化。 二是实现欧洲政治一体化。按照欧洲地区主义理论的设计,政治一体化是欧洲一体化的最高目标。欧洲一体化已走在政治一体化的不归路上。理论上,欧洲已经实现了经济一体化。那些没有加入欧元的成员国,几乎没有一个排除未来加入欧元的可能,放弃他们的本国货币只是时间早晚的问题。其实,当前的欧洲制宪运动,探索“后北约”时代的欧洲安全、加强欧洲范围的民主、进一步理顺欧洲联盟、民族国家、地方三个层次的关系等实际上都是在做这件事。 “欧洲”概念的意义在于其“差异性”基础上的统一。欧洲本身是多边合作的民主化产物。这是欧洲联盟对世界政治的主要意义。对那些地区主义的怀疑论者来说,“差异性”是他们手中最好的武器。在他们看来,差异性如此之大(物质与观念、利益与价值),怎么也不可能组成共同体。但恰恰是,欧洲做到了这点,依靠民主原则,依靠传统与遗产,依靠超越民族主义的政治意愿,依靠相互依存的经济、社会,一个兵戎冲突几百年的欧洲成了当今的世界之地区(THEWORLDREGION)。这里我想到,东亚地区的差异性比欧洲更大,如果我们按照“尊重差异性”的欧洲精神思维与行动,东亚地区合作的将是有前途的。 全球政治、经济的一个趋势仍然是地区化,未来的世界将是一个地区化的世界。在全球化的情况下,地区是一个合适、合理的单元。欧洲人的世界观中,地区层次非常关键越,国际关系中的地区之间关系(如欧洲与东亚之间的关系)、地区对国家的关系(欧美关系是地区对国家的关系)是十分重要的。 世界的地区化将是影响未来世界秩序的主要因素,这是全球趋势的一个好消息。但是,对迷信军事力量、漠视国际道义的美国来说,这却不是一个好消息。如果地区化分别在欧洲与东亚进展的话,美国又不改变其强权对外政策,这个超级大国的大西洋关系与太平洋关系今后将进一步充满麻烦。如上所述,无论多么艰难曲折,欧洲进一步的一体化几乎是不可避免的。今天连一向消极被动的英国的欧洲政策也开始趋于积极。伊拉克战争后的布莱尔政府进行了改组,设立了一个内阁部长级的欧洲事务大臣(英国实际上就有了两位外交部长,一位是现任的外交大臣,另一位就是与外交大臣平起平坐的欧洲事务大臣)。对于英国来说,由于英镑没有变成欧元,这个国家事实上在欧洲经济中越来越处于边缘地位。英国执政精英当然知道此种长期国家风险。东亚如果再搞成一个“地区”,美国新保守主义者确实将左右难受。所以,美国越是推行单边主义,世界其它地方的多边主义(注意不是多极主义)将越发展。(来源:人民网)
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