新华网北京8月3日电（记者常志鹏）国家电力监管委员会近日颁发了电力市场建设指导性文件，包括《关于区域电力市场建设的指导意见》以及《电力市场运营基本规则》等。电监会副主席史玉波解释说，培育和建设区域电力市场是当前电力市场建设的重点，需要集中精力抓好。
史玉波说，区域电力市场的建设要遵守“积极稳妥、因地制宜、试点先行、梯次推进
”的原则。2003年选择部分地区进行试点，2004年和2005年再按条件依次启动其他区域电力市场。用三年左右的时间，初步形成华北、东北、华东、华中、西北、南方等六大区域电力市场。
史玉波说，区域电力市场建设的目标是建立统一、开放、竞争、有序的电力市场体系。区域市场建设要实行统一规划、统一规则、统一管理，不同区域可根据实际情况因地制宜地选择市场模式。电力市场建设要坚持以下原则，一是有利于促进电力工业持续健康协调发展；二是有利于打破市场壁垒，促进电力资源的优化配置；三是要促进市场成员的公平竞争，促进电力企业加强管理、提高效率。当然还要保证电力系统安全稳定运行。
关于区域电力市场的模式，史玉波说，电网的网架结构、电源结构、负荷特性以及市场环境是区域市场建设的重要基础条件，目前各大区存在较大差距。因此，区域电力市场建设应该根据电网的经济、技术条件，选择合理的市场模式。电监会的文件推荐了统一市场和共同市场两种模式。无论采用哪种模式，在同一区域内，都应该按照统一规划、统一规则的原则进行设计和管理，根据我国实际，对区域内电网联系比较薄弱的地区，在电力市场建设初期，可在统一规划和统一管理的前提下，设立相对独立的市场运营机构。
关于竞争模式，史玉波说，电监会的文件推荐了两种竞争模式，一是采用全电量竞价加差价合约方式，二是采用部分电量竞价加物理合同方式。无论采取何种方式，电力市场都应以合约交易为主，现货交易为辅。从目前电力竞争的实质来说，都还是部分电量竞争，随着市场发育和电价制度改革，应逐步加大竞争力度，最后实现全电量的市场竞争。（完）（来源：新华网）
