新华网布鲁塞尔8月2日电（记者刘塞军）继比利时众议院7月29日通过“关于严重践踏国际人权法”的法律草案，参议院8月1日也通过了该法律草案。随着这项新法律的诞生，曾令包括布什总统在内的多名美国领导人遭到起诉的“万国管辖权法”也将“寿终正寝”。对此，比利时媒体用了一句意味深长的话：“永别了，万国管辖权法”。
参众两院刚刚通过的这项法律取代了1993年颁布的“关于打击严重践踏国际人权法行
为的法律”。由于该法律规定，凡涉及战争罪、反人类罪和种族大屠杀罪，不管案件的原告或被告是否涉及比利时人，不管事件发生在哪个国家，比利时法院都拥有管辖权并可以进行审理。因此，它通常被称为“万国管辖权法”。新法律对涉及以上3种罪行的起诉条件做了严格限定，即：犯罪嫌疑人是比利时人或通常居住在比利时；受害人是比利时人或在事发时已在比利时居住超过3年时间。
美国国务院发言人鲍彻在比利时参议院通过新法的当日即表态说，美方赞赏比方为废除“万国管辖权法”所做的努力，但同时指出，新法是否能达到预期效果，美国将“拭目以待”。
美国之所以关心“万国管辖权法”是否彻底“死亡”，是因为包括布什总统在内的多名美国领导人被告上了比利时法庭，美国对此非常恼火。今年6月，美国国防部长拉姆斯菲尔德来比利时参加北约国防部长会议时毫不客气地指出，“万国管辖权法”妨碍美国官员到比利时参加各种活动，并警告比利时，如果不想办法解决“万国管辖权法”给美国人带来的麻烦，美方将不再给建造中的北约新总部提供资金，并威胁要将1967年就设在布鲁塞尔的北约总部移出比利时。
其实，在美国的再三敦促下，比利时议会在今年4月对“万国管辖权法”进行过修正。修正后的法律规定，有关案卷由比利时联邦检查官先行“筛选”，不再自动进入司法程序。对于已经进入司法程序的案件，联邦政府可介入，即通知被起诉人所属的国家，从而将案件移交出去，比利时法院则自动停止对案件的审理工作。今年5月20日，比利时大臣会议决定把起诉指挥伊拉克战争的美军中央司令部司令弗兰克斯犯有“战争罪”的案件移交给美国司法部门，从而避免了弗兰克斯在比利时受审。修正案虽然可以避免美国官员受审，但不能避免他们被起诉，因此，比利时被要求采取“一劳永逸的办法”。
“万国管辖权法”不仅使比利时与美国发生不快，也一度导致比利时与以色列关系紧张。以色列总理沙龙被指控对1982年他任以国防部长期间发生在黎巴嫩的巴勒斯坦难民被屠杀事件负有责任。为抗议沙龙在比利时遭到起诉，以曾于今年2月召回驻比利时大使。此外，因“万国管辖权法”而遭到起诉的外国现任领导人或前领导人超过30名，造成国家间摩擦，置比利时于尴尬境地。比利时外交大臣米歇尔对此指出，废除“万国管辖权法”将使比利时外交摆脱羁绊，在国际舞台有更大回旋余地。（完）（来源：新华网）
