今春以来，党领导全国人民进行了一场抗击非典的斗争。在万众一心抗非典的日子里，人们真切地感受到：以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体，一切为了人民，一切依靠人民，想问题，作决策，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，忠诚地履行“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的诺言，是一个心系人民、坚定成熟、务实高效、认真负责的领导集体。

　　面对突如其来的非典灾难，能否取得抗击非典的胜利，对我们党和政府应对突发事件、驾驭复杂局势的能力，不能不说是一场严峻的考验。实践证明，新一届党中央、国务院领导班子向全党和全国人民交出了一份满意的答卷。这主要表现在以下几个方面：

　　第一，科学的决策能力。科学的决策来源于科学的判断，科学的判断来源于对疫情信息的全面准确把握。非典疫情发生后，立即引起党和政府的高度重视。党中央、国务院在科学判断的基础上，迅速作出一系列重大决策，果断采取一系列重大措施：制定相应法规，完善疫情信息报告制度和防控措施；国务院成立防治非典指挥部，明确要求各级政府都要把防治工作作为当前的主要任务，统一指挥；对返乡农民和学生采取严格的监测措施，控制、切断传染渠道；加强交通检疫，建立追踪寻访机制；整合医疗资源，集中优势兵力，积极救治非典患者；实施中西医结合，提高治疗水平和治愈率；加大政府投入，实行医疗救助；开展技术交流，加强科技攻关。正是这些重大决策和有力措施，使肆虐的疫情较快地得到了控制。

　　第二，坚强的指挥能力。抗击非典是一场没有硝烟的特殊战役，防控和救治是打赢这场战役的重中之重。党中央、国务院领导班子处变不惊，指挥若定。国务院和各级政府迅速成立防治非典指挥部或联合工作小组，建立健全特殊时期的领导体制和工作机制，有序高效地推进防控和救治工作。按照统一部署，无论是机关、工厂、学校或居民小区，都成立了防控非典领导小组，措施到位，责任到人；在超市、商场、饭店等公共场所和车站、码头等人员大量流动的地方，都采取了各种措施进行严密监控，以切断传染源；在广大农村，村民们也自发组织起来，积极防范。在疫情地区，各级政府依靠科学技术，不断加大救治力度，如加强定点医院建设，确保患者得到及时收治；整顿规范发烧门诊，保证患者就医安全；全力救治危重患者，降低病死率，包括成立技术指导组和专家会诊抢救组、建立危重患者预警机制、加强120急救中心转运危重患者的能力；规范操作，防护到位，降低医护人员感染率等。由于措施得当，指挥有力，大大提高了收治率和治愈率，降低了病死率和感染率，抗击非典战役不断取得阶段性重大胜利。

　　第三，突出的依法执政能力。在抗击非典战役中，我们党的依法执政能力得到锻炼和提高。《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》的颁布实施，为抗击非典提供了法规依据和保障。根据实践的要求，在全国性“抗非”战役开始不久，政府又实施了《突发公共卫生事件应急条例》，将非典列入法定传染病，依法进行管理；加大执法力度，对发“国难财”、利用非典进行犯罪活动的人严惩不贷；迅速建立完善公开透明的疫情报告制度和信息发布制度等。依法执政在这次非常时期有两个亮点：一是采取“过失负责”措施。中央和地方的一批干部包括高级领导干部，因防治非典工作不力而受到撤职或其他严厉处分。这不仅表明了新一届政府勇于负责的态度，而且表明了党中央依法执政的魄力。二是实行公开、透明的政策，及时准确地向社会公布疫情，尊重和保障公民的知情权和意见表达权。非典时期的“非常行动”，很快扭转了“抗非”初期的被动局面，党和政府在人民群众心目中的威信进一步提高。

　　第四，高超的总揽全局能力。在这次抗击非典战役中，党中央、国务院总揽全局的能力突出地表现在三个方面：一是稳定人心、稳定社会的能力。面对突发的非典疫情，党和政府马上通过各种媒体疏导舆论，矫正视听，向广大群众普及防治知识，宣传非典可防、可控、可治，从而较好地消除了群众的恐慌心理，稳定了社会情绪。以钟南山院士为代表的专家学者和专业人士，以严谨科学的态度和崇高的社会责任感，及时为公众释疑解惑；胡锦涛、温家宝等党和国家领导人，在“抗非”前线等诸多场合，向世人所展现出的亲民善政、坦诚开放、沉稳果敢、胜券在握的风采，极大地鼓舞了士气，凝聚了人心，成为举国上下强大的精神力量。二是协调各方的能力。社会主义的优越性之一，就是可以集中力量办大事。在抗击非典的斗争中，我们党的社会组织动员能力和全国“一盘棋”精神，得到充分体现。北京是非典的重灾区，也是凸显这种能力和精神的缩影。针对北京的特殊情况，中央成立了北京防治非典联合工作小组，统管在京党政军群机关和企事业单位的防治工作，统筹北京地区所有卫生资源，统一指挥所有医疗机构的防病治病工作，统一建立覆盖北京的防治网络，统一掌握疫情信息；全国各地纷纷向首都人民伸出无私援助之手；中央军委向全军抽调的1200名医护人员几天内全部到位；社会各界和衷共济，开展“防治非典、奉献爱心”社会捐助活动，北京还成立了由2600人组成的流行病学追踪调查大队追踪疫情。三是保障公共服务功能正常运转的能力。这次非典疫情主要发生在城市，在党中央的统一领导下，各地政府职能部门，特别是与市民生活相关的城市公共服务、商业、公安等部门的广大干部、职工和干警，坚守岗位，艰苦奋斗，保证了城市功能的正常运转。此外，在促进政治、经济和文化的协调发展，坚持一手抗非典、一手抓发展方面，积累了一些宝贵的经验，表现出了新的气魄和不凡的能力。

　　经过艰苦卓绝的奋斗，我们已经取得防治非典疫情的阶段性胜利，人们从中更加深切地感受到：

　　中国共产党是全国人民的中流砥柱。天有不测风云。在非典横祸突然飞来之时，一些人感到惊恐和焦虑，以至谈非典色变。在这危难时刻，我们靠党的领导这个主心骨，科学判断形势，总揽国家全局，制定“抗非”对策，协调上下各方，众志成城，抗击非典，很快控制了疫情，安定了人心。我们相信，通过加强党的建设特别是加强党的执政能力建设，进一步提高党的领导水平和执政水平，我们党必将更加坚定成熟、更加坚强有力，党领导的中国特色社会主义事业必将取得更大的胜利。

　　社会主义制度是全国人民的坚强靠山。社会主义制度的优越性很多，能够集中力量办大事就是其中之一，这在抗击非典的斗争中得到了充分体现。为了加大救治力度，提高救治水平，有效降低病死率和医护人员感染率，迅速选调精兵强将，调集先进设备，甚至能够在7天之内建成拥有千个床位、达到一级标准的北京小汤山非典定点医院；为了最大限度地切断传染途径，保护健康人群，控制疫情扩散，能够迅速构建起覆盖全社会的疫病防护网；全国支援北京，北京支援全国，各地区、各部门之间互通有无、通力合作，这种一方有难，八方支援的团结协作精神，正是社会主义制度优越性的突出体现。

　　人民群众是战胜非典的力量源泉。充分依靠群众，实行群防群治，是我们党领导人民进行“抗非”斗争的重要方针。辽阔的中华大地，从南方到北方，从内地到边疆，从城市到乡村，组织严密，措施到位，责任到人，筑起了一道道阻击非典的堤坝；从广大医护人员、科研人员到普通工人、农民、干部、军人、学生，大家都以各种不同的方式，投入这场特殊的战斗，筑成了亿万人民抗击非典的铁壁铜墙。这中间，人民群众创造出许多可歌可泣的英雄业绩，各行各业都涌现出不少英雄人物。

　　日益增强的综合国力是战胜非典的坚实基础。抗非典这场硬仗，需要足够的人力、物力和资金的支持。正是由于我国国民经济的持续、快速、健康发展，综合国力的显著增强，我们才能在非典疫情突然袭来的时候，处惊不乱，才有雄厚的经济实力和科技实力来支持“抗非”斗争。只有以改革为动力，以稳定为前提，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，加快社会主义现代化建设步伐，全面建设小康社会，我们国家才能进一步增强抵御各种风险的能力。

　　科学是战胜非典的有力武器。抗击非典，必须依靠科学技术，这是我们“抗非”斗争取得决定性胜利的一条重要经验。面对非典病魔，广大医护人员和医学科学工作者，迎难而上，联合攻关，夜以继日，顽强拼搏，很快在非典病毒的来源、特征、传播途径等研究方面取得突破性进展，创造出一些行之有效的救治方案，控制住了疫情，使广大群众增强了战胜非典的信心。事实再次证明，只有大力实施科教兴国战略，在全社会普及科学知识，树立科学观念，提倡科学方法，弘扬科学精神，才能尽快实现我们国家和民族的振兴与发展。

　　民族精神是战胜非典的精神支柱。抗击非典的胜利，是中华民族伟大的民族精神的又一次胜利。万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利，这24字的“抗非精神”，既是指导我们战胜非典的重要方针，又是中华民族伟大的民族精神在抗非典过程中的最新体现。我们一定要坚持弘扬和培育民族精神，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在党的领导下，万众一心、坚韧不拔地向前奋进。

　　（执笔人：李敬德 辛国安）

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