[新闻分析：“蚂蚁搬家”为何屡打不绝？](图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月03日17:03 新华网

　　《羊城晚报》特别报道：

　　新闻分析：“蚂蚁搬家”为何屡打不绝？

上图：用石棉瓦遮掩住大型油罐　　新华网广州8月3日电（记者郭莹玉）长期以来，“蚂蚁搬家”式的走私活动在珠江水域十分猖獗。1998年党中央、国务院召开反走私工作会议后，在全国掀起了声势浩大的反走私风暴，此后东南沿海一带大规模的数千吨、上万吨油品走私基本消失，取而代之的是几吨、几十吨的“蚂蚁搬家”。

　　“蚂蚁”虽小，危害却大。“积土成山、积水成渊”，“蚂蚁搬家”走私累计起来的数量十分惊人。以郑洪钧特大走私集团来说，他们有各类走私船只近80艘，几乎天天进行走私活动。据涉案船员交代，除休渔期间、遇恶劣天气或碰上海上专项打击行动情况之外，一般每天均走油1至2次，每航次均走私红油几十吨。涉案船只“辰达613号”走私红油75次，每次70吨，仅此船走私总数就高达5250吨！

　　虽然海关等执法部门一直以来都在千方百计打击“蚂蚁搬家”，但是这种走私方式却一直活跃，屡打不绝。就在郑洪钧特大走私案件的侦破期间，专案组又查获了多起“顶风作案”的柴油走私案。“蚂蚁搬家”为何屡打不绝？分析起来有以下几个原因：

　　一是走私物品有巨大的市场空间。拿广东省来说，一方面是能源消费大省，汽、煤、柴油年需求量超过1500万吨，珠三角地区尤其南海、佛山一带陶瓷业、铝材加工业极为发达，仅南海市建筑陶瓷年产量就占全国的25％，铝型材产量约占全国的35％，这些企业使用的能源大部分是柴油；另一方面广东同时又是能源资源匮乏的省份，自给率仅为10％，这种需求量大而供应条件欠缺的经济环境，加上国内外柴油存在的价差，使走私在客观上具有一定的必然因素。

　　二是走私带来了惊人的利润。郑洪钧、何某某这些大大小小的走私头目在当地都是出名的暴发户，人们形容他们是“住靓屋、开靓车、赚大钱。”侦查发现：何某某有多处房产，仅东莞一座别墅就价值600万元，其弟弟从事走私活动的账户资金运转动辄五六百万元。郑洪钧的二嫂有一本记录本，上面清清楚楚地记录着郑洪钧从1998年9月到2001年5月，就走私红油9万多吨，纯利5000多万元！

　　三是量刑上的弊端。“蚂蚁搬家”其实是化整为零，但是按照刑法规定，走私犯罪起刑点为偷逃税款5万元人民币，以此计算，走私“红油”必须达到80多吨才能构成走私犯罪，否则只能行政处罚。这恰恰让犯罪分子钻了空子，让他们有机可乘。“蚂蚁”们每次走私数量少则七八吨，多则六七十吨，绝不超过警戒线。

　　四是打击“蚂蚁搬家”存在难度，难以揪出真正的幕后黑手，从根本上解决问题。对走私犯罪团伙没有伤筋动骨，从而助长了“蚂蚁”以及幕后团伙“首脑”的气焰，所以一定时期内呈现出愈演愈烈之势。

　　从郑洪钧特大走私集团走私案件看来，很多“蚂蚁搬家”的背后，很可能隐藏着若干个通过亲属或朋友关系纠集起来的走私团伙。但由于组织严密、地域覆盖广、经营网络化等特点，使案情具有很大的隐蔽性，给侦破工作带来较高的难度。

　　各种情况表明，珠江口的风浪远远没有平息，柴油走私活动将长期存在。“警钟仍长鸣，利剑须高悬”，反走私工作任重而道远！

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