《世界新闻报》驻美国记者 李永敬

　　在美国安全部门日前发出警告，声称恐怖分子可能再次像制造“9·11事件”那样劫持飞机并发动袭击之后，美国总统布什7月30日也在华盛顿举行的记者招待会上强调，恐怖分子劫机是一种“真实的威胁”。一时间，美国公众及国际社会又禁不住紧张起来。那么这种威胁究竟来自哪里？类似“9·11事件”的恐怖悲剧真地会重演吗？

　　恐怖分子欲故伎重演

　　7月26日，美国国土安全部下属的运输安全部悄悄地向各家航空公司和其他执法部门发出了一份紧急书面警告，声称来自“基地”等国际恐怖组织的多个5人行动小组今年夏天可能会在美国东海岸、英国、意大利及澳大利亚等地劫持民航客机，然后用其发动自杀性袭击。这份警告说，这些恐怖分子可能将武器改装成旅客经常携带的物品，如照相机等物件带上客机。他们会在飞机起飞后或降落前不久跳出来，控制飞机。而这些劫机的恐怖分子并不需要经过专门的飞行训练。这份警告还说，恐怖分子一旦得手，还将设法让机上乘客们相信，他们劫机只是为了绑架人质，索取金钱而不是进行自杀性攻击。这样做是为了避免乘客拼死反抗。

　　据美国官员透露，上述有关情报来自被俘的“基地”组织高级官员，并从其它渠道得到了证实，劫机行动的策划者可能是“基地”组织及“伊斯兰极端分子”。

　　据报道，这是自2001年“9·11”恐怖袭击事件发生以来，美安全部门第一次有针对性地发出恐怖分子有可能故伎重演的警告。7月29日，美中央情报局局长特内特专门就此事向布什进行了汇报，同时听取汇报的还有国土安全部部长里奇及布什的国家安全顾问们。

　　第二天，布什在休假前的新闻发布会上强调，这一威胁是“真实的威胁”，美方虽然不清楚“基地”组织袭击的具体时间、地点及将采用的方式，但有情报显示“基地”组织可能会袭击民航班机，包括进入美国的国际航班。他还表示，美国有关部门将继续加强对乘客行李的安全检查和旅客的身份检查，并与外国政府及航空公司合作，加强安全保障措施。布什表示，美国政府有信心阻止类似劫机事件再度发生。

　　无签证转机者成为关注重点

　　据《华盛顿邮报》报道，在7月26日的警告中，运输安全部还提醒航空公司特别注意那些没有签证，但是又在美国机场落地，然后转乘飞机的外国旅客，并要求对某些特定来源的旅客实施额外的安检措施。美国官员透露，最近的情报显示，“基地”组织成员可能会利用这一漏洞，在安检不太严的国家登上飞往美国、欧洲或澳大利亚等国的航班，然后伺机进行劫机活动。

　　据悉，去年共有36万多名没有签证的旅客，通过美国机场转机。这些人一般只在机场指定的安全区域停留几个小时，并不进入美国国境，因此也不需要签证。这些人大部分在纽约、芝加哥、亚特兰大、旧金山及洛杉矶等地机场转机，华盛顿地区的3个机场都不接受没有美国签证的旅客转乘其它国际航班。

　　7月26日的警告说，有关方面对美国、澳大利亚及其它几个西方国家机场的评估显示，恐怖分子可能认为目前这些机场的安全措施不足以阻止他们，也检测不到他们的武器。

　　据悉，美国政府目前面临很大压力，要求禁止没有签证的人在美国机场转机。但由于申请美国签证手续非常繁琐，这样做可能促使大量旅客避开美国改在其它国家转机，从而使本已不景气的美国航空业遭受更严重的损失。

　　美暂不提高反恐警戒级别

　　美国上下对有关可能发生劫机事件的警告都非常重视。美国各地机场及航空公司也采取了额外的措施以堵塞安全漏洞，但美国国土安全部似乎并不准备提高全国的恐怖袭击警戒级别。5 月间沙特首都利雅得发生连环爆炸案后，美国曾将5级警戒级别从中间一级黄色提高到显示危险程度较高的橙色级别，但恐怖袭击并没有发生，5月30日美国又将其降回了黄色警戒并一直持续到现在。

　　据悉，美国这次之所以不急于提高警戒级别，至少有两方面的考虑：首先，美国还在对劫机威胁情报的可靠性进行评估，美方担心这是恐怖分子放出的烟幕，是为了掩盖其真正的袭击目标；其次，一些专家指出，这次袭击威胁针对的是航空业，只需航空业加强安全措施即可，没有必要像以往一样全国动员，那样做只会劳民伤财。而且多次空喊“狼来了”，也会使公众对警告变得麻木，影响他们在面临真正危险时的反应能力。

　　不过美国政府也绝不敢掉以轻心，毕竟“9·11事件”两周年纪念日将近，而且美国对航空安全的投入也是最大的，如果“9·11”劫机事件重演，那对美国人的心理打击是难以估量的，布什政府的反恐成就将遭到严重质疑，布什竞选连任也会受到影响。

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