世界如何看美国？特别是在美国发动对伊拉克的战争之后。为了回答这个问题，美国《外交政策》双月刊7—8月号这一期，组织了8个地区和国家的著名撰稿人，给布什总统打分，并说明他们各自所在地区目前人们普遍存在的情绪。

　　非洲：布什总统在地图上找不着非洲……

　　（作者　内罗毕《民族报》专栏作家和特刊主编马查里亚·盖托）

　　在非洲，人们普遍拿美国总统与其前任做比较。今天，在这个地区，60年代初出生的许多男子都起了美国前总统约翰·肯尼迪的名字。人们仍然记得肯尼迪总统是独立和非殖民化的鼓吹者。前总统克林顿和卡特在非洲仍然深受赞赏和尊敬。他们不仅访问过非洲，而且还表明了对非洲人民的需要和劣势处境的真正关心。相比之下，布什总统被与他父亲以及约翰逊和尼克松这样的人物排在一起，除了作为冷战的一个次要战场或者由于石油、黄金、钻石、铀等珍贵矿产而成为具有战略价值的地方之外，他们在地图上找不着非洲。

　　非洲国家普遍支持美国对阿富汗的打击，认为它是在全球反恐运动中的一个合法行动。但是布什不能够以同样的理由证明对伊拉克进攻的合法性。埃塞俄比亚是加入“自愿联盟”的少数非洲国家之一，然而这个支持是为在与索马里的争端中赢得美国的支持。甚至在像肯尼亚（它已感到了恐怖分子对美国和以色列利益袭击的压力）这样的国家，都怀疑对伊拉克战争是美国为了夺取石油或者小布什为了完成其父在1991年海湾战争中未竟的工作。更广义地说，伊拉克战争加深了人们这样的印象，即这位总统完全不重视多边主义。对于他来说，多边主义只有在能够用它来促进美国狭隘利益的地方才有用。

　　东欧：不能容忍伊拉克的萨达姆这样的独裁者……

　　（作者　捷克前总统瓦茨拉夫·哈韦尔的首席政治顾问伊日·佩赫）

　　中欧和东欧的前共产党国家比西欧大多数国家更容易接受布什的外交政策。这种普遍善意的态度可以从该地区的历史中寻到根源。从哲学上讲，“新欧洲”的许多人是反对战争主张的，然而在像罗马尼亚的齐奥塞斯库和匈牙利的拉科西统治下的经历，使得他们几乎不能容忍伊拉克的萨达姆这样的独裁者。

　　东欧人比西欧人更加坚定地忠于美国。他们不仅记得美国在把共产党赶下台时发挥的作用，许多人还对欧盟在扩大问题上犹豫不决的时候，华盛顿推动北约东扩表示感激。

　　许多东欧人可以在支持布什政府外交政策的同时，也普遍批评布什不重视多边主义。

　　拉丁美洲：曾指望布什总统会成为他们实现梦想的幸运之星

　　（作者　美国哈佛大学国际事务教授豪尔赫·多明格斯）

　　拉丁美洲曾指望布什总统会成为他们实现梦想的幸运之星。这位总统似乎决心加强美国与拉美的关系————从墨西哥到智利的每一个国家。他曾经保证要“向南看，不是作为事后的想法，而是作为我的总统任期的根本承诺”。但是布什向东看了，也向西看了，就是没有向南看。呜呼，拉丁美洲再一次经历了美国对该地区政策中一个众所周知的周期中的下降趋势：在唱了一阵高调之后，又被忽视了。

　　中东：布什越来越不得人心　（作者　科威特《祖国报》主编穆罕默德·贾西姆）

　　在中东，布什现在变得越来越不得人心，然而并非美国外交政策的特性使得该地区不喜欢布什这个人。他的父亲尽管在1991年领导了解放科威特的战争（大多数阿拉伯人认为那次军事行动是不合法的），但是却非常受人尊敬。前总统克林顿就在他向伊拉克、苏丹和阿富汗发射导弹的时候仍保持了他的感染力和魅力。相比之下，阿拉伯世界认为布什是种族主义者，是反伊斯兰和偏向以色列的，无论是在政治上还是在宗教上都是如此。

　　具有讽刺意味的是，布什缺少经验、他对本能而不是智力的依赖，以及他对世界文化的有限了解反倒成了他的最大强项。他把美国利益置于其他一切之上，看来他并非不得不做出让步或者妥协。他还能够做出大胆决定，而不需要得到具体的国际授权，如对伊拉克的战争。

　　俄罗斯：承认俄罗斯人更需要美国而美国并不太需要俄罗斯人，伤害了俄罗斯的民族自豪感　（作者　美国尼克松中心主席迪米特里·西梅斯）

　　布什上任时，大多数俄罗斯政界人士和评论家都带着怀疑和担心看待这位新总统。俄媒体把他描绘成外交事务方面的外行，并对他退出《反弹道导弹条约》和让波罗的海国家加入北约感到不安。与此同时，俄罗斯官员和持各种政见的政界人士对美国政府最初倾向于把俄说成一个正在衰落的大国感到苦恼。

　　在伊拉克问题上的分歧重新揭开了许多老的伤疤。这场争端与伊拉克总统萨达姆的爱好没有多大关系，而与布什政府明确表示的俄罗斯的力量和影响力有限相关。承认俄罗斯更需要美国而美国并不太需要俄罗斯，伤害了俄罗斯的民族自豪感。尽管发生了这种感情冲动，但是美国与俄罗斯在伊拉克问题上的分歧不会对双边关系或对布什在俄的声誉产生长期影响。尽管普京发表了一份批评美国攻打伊拉克的态度强硬的声明，但是他还是没有预言两国关系将会出现可怕的后果。这位俄罗斯总统把优先考虑的重点放在本国具体利益上，而不是以心怀不满而闻名。如果布什政府在战后的伊拉克能够考虑到俄罗斯的利益，并且做出把莫斯科作为一个重要的伙伴对待的新的承诺，目前这种不健康的情绪大概会像过去在北约空袭南斯拉夫问题上的愤怒一样消退。

　　南亚：在印度和巴基斯坦，布什从许多人对美国力量的自然而然的尊重中获得益处……　（作者　印度尼赫鲁大学哲学、法学和管理学教授普拉塔普·巴努·梅赫塔）

　　在南亚，一位美国总统的政策对于该地区问题的影响比他的全球议程更大。布什拒绝《京都议定书》和建立国际刑事法庭的条约已经使得这个次大陆确信，他对于多边机构没有多大兴趣。但是，无论是在印度还是在巴基斯坦，由于没有多少人是出于信念而不是实用的多边主义者，因此对布什的评判不太受这些考虑的影响。

　　相反，无论谁是白宫的主人，他都会成为南亚希望和失望的象征。就布什而言，印度和巴基斯坦都拼命想讨好美国和提高它们作为地区强国的地位，两国都必然对美国没有给予它们充分的回报感到失望。

　　但是总的来说，对布什的看法仍然与对美国本身的看法直接有关。许多人，尤其是印度民族主义者对总统的行为举止真正怀有矛盾心情。他们认为印度是一个重要强国。一方面，有人对布什的单边主义、一意孤行地促进美国的力量（哪怕不顾世界舆论而依靠军事武力）的能力暗暗表示赞赏。另一方面，由于印度不可能像美国一样行事，因此当布什不完全承认印度的利益时，这个国家就对这位总统怀有怨恨。无论是在印度还是在巴基斯坦，布什都从许多人对美国力量的自然而然的尊重中获得益处，但是他没有做出多少努力来安抚那些认为这种力量是一种挑衅的人。

　　东南亚：整个地区的担心和焦虑取代了对美国的尊重和赞赏

　　（作者　马来西亚律师卡里姆·拉斯兰）

　　东南亚应该是美国外交政策的巨大成功之一。它是世界上全球化、自由化和民主化已经扎根的难得地区，即使是在1997年亚洲金融危机之后也是如此。多元化也是这个地区人民、信念和文化的令人眩晕的拼缀图案中一个生活现实。此外，美国公司帮助促进了该地区的经济增长和繁荣。由于与美国之间每年有1200亿美元的双边贸易，因此东南亚人倾向于认为美国的力量（经济力量和政治力量）是一股比较有利和积极的势力，特别是考虑到中国在该地区日益增长的商业和战略影响。

　　然而，在最近两年中，由于布什总统的新保守派顾问班子加强了对美国外交政策的控制，美国的地位已经骤然下降。美国代表的许多东西的合法性和信誉（包括人权、新闻自由和宗教宽容）已经由于反恐战争的方式而遭到严重破坏。

　　整个地区的担心和焦虑已取代了对美国的尊重和赞赏。泰文日报《民意报》国际新闻主编派叻·蓬帕尼说：“美国人认为能够独自做一切事情，不关心他们的决定对其他国家的影响。现在我们在某种程度上带着不安的心情来看待他们。”总部设在吉隆坡的战略和国际问题研究所分析家文森特说：“东南亚人认为，东盟这样的组织是与强国打交道，甚至是遏制它们的一个重要手段。”因此，布什的单边主义（更不用说他几乎毫不掩饰对联合国的蔑视了）是令人震惊的事情。前印度尼西亚总统顾问黛维·福尔图纳·安瓦尔说，布什“单边主义已经将美国从全球同情的对象，变成世界范围内冲突的传播者”。

　　西欧：一个美国政府不再关心欧洲的统一……这还是自1950年以来的头一次　（作者　德国国际和安全事务研究所所长克里斯托夫·贝尔特拉姆）

　　在发动伊拉克战争问题上，正如美国前国务卿基辛格所说的那样，在布什之前，没有一位总统在把力量转化成意见一致方面作出的努力这么少。“9·11”事件及其后果证实了欧洲人在布什上任后最初几个月中曾经担心的问题：这届政府只有它的盟国同意其政策时才会喜欢它们。

　　美国人认为对世界贸易中心和五角大楼的袭击改变了世界，但是这些事件只是改变了美国人。最使欧洲人感到不安的是这届政府愿意不顾后果地抛弃许多对付敌对势力的传统手段（说服、施压、威慑、遏制和军备控制），并蔑视长期以来忠实为西方服务的安全机构。

　　结果，北约和欧盟这两个在西方国家中体现了凝聚力并且鼓励欧洲半个世纪以来接受美国的领导作用的机构目前陷入深刻的危机。白宫教导欧洲人说，美国（而不是北约）的目标明确规定将组成“自愿联盟”。北约已经不再是大西洋两岸战略磋商与协调的集中地。而美国政府不再关心欧洲的统一，甚至不介意破坏它的统一。

　　2001年9月份，本来应该是对一次创伤的初步反应的东西变成了一种强有力的趋势。在布什领导下的美国保留着改变规则的权利，不支持美国的国家将被当作反对美国。欧洲人因为他们在美国霸权面前不能够团结一致而产生的失败感只是加剧了这种情绪。信任和尊重的结构不再装点这种关系。当美国最终认识到它需要朋友，而不只是需要追随者时，布什造成的这种破坏的程度将会变得显而易见。（完）（来源：参考消息）

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