据《北京晨报》报道，日本政府5日发表的年度防卫白皮书称，日本应当加强对核武器和恐怖袭击的防范，并把协助联合国维持和平作为日本自卫队的主要任务。

　　首次敦促自卫队提高国际地位

　　恐怖主义连续第二年成为日本防卫白皮书的主题之一，但是长达393页的《2003年度防卫白皮书》同时首次敦促自卫队提高其国际地位，并就朝鲜核武器和导弹构成的威胁发出了警告。

　　白皮书把朝鲜的核武器和导弹威胁列为日本面临的最大安全问题之一，称目前日本受到外部登陆侵略的可能性很低，然而随着弹道导弹的扩散以及恐怖活动的盛行，原有的战争概念发生了变化，今后日本的主要威胁是大规模杀伤性武器扩散和恐怖活动。因此，今后要调整防卫政策的重点，加强防止弹道导弹和恐怖活动的威胁，并不断提高迅速而准确的应变能力。

　　白皮书强调：“我们必须对朝鲜半岛的军事对峙以及弹道导弹的开发、部署和扩散进行监控。”白皮书认为，“有事三法制”的通过是日本防卫政策一个历史性的转折点，确立了应对紧急事态制度的基础。

　　白皮书提出，为应对核武器和恐怖主义的威胁，日本应当加快研究配置弹道导弹防御系统的步伐，并进一步加强与美国军方的关系。发展日美关系尤其应当集中在反恐、扫毒和防范电子网络攻击方面。

　　白皮书提出成立精锐突击队，专门应对恐怖主义、城市和游击战以及生化武器的威胁。

　　向海外派兵成为主要任务

　　1999至2002财政年度里，日本投入大约137亿日元（1．14亿美元）用于导弹防御研究。白皮书说，今年日本在预算中增加了19亿日元（1580万美元）用于测试新的反导系统。

　　白皮书说，除更新反导系统外，日本在防务上还将继续依赖驻扎在日本领土上的5万名美军。

　　白皮书建议自卫队更多参加联合国维和行动。舆论认为，这一提议表明日本强烈希望通过参加联合国维和行动在海外发挥作用，使自己成为“普通国家”。

　　日本国会参议院于7月26日凌晨通过了允许向伊拉克派遣自卫队的支援伊拉克重建特别措施法案。这是自海湾战争后自卫队首次迈出国门以来，日本政府进一步突破宪法对海外派兵的限制，首次获得可以向处于战争中的外国领土派遣自卫队的权利。

　　日本国内批评者说，政府支持自卫队向海外派兵表明日本在重新武装本国，违反了日本战后和平宪法。

　　防务预算仍居世界前列

　　尽管日本是世界上防务预算最高的国家之一，但是防卫厅在白皮书中对所谓我国大幅度提高军事预算表示担忧，称我国2003年的军费支出增长了9．6％，是15年来首次没有超过10％的一年。2003年日本的防务支出预计达到4．95万亿日元（410亿美元），比2002年下降0．1％。

　　日本防卫厅参事官新保正年说，根据一项5年计划，日本将在2007年前把自卫队人数从18万人裁减到大约14．5万人，以适应冷战结束后世界形势发生的变化。(林方)（来源：北京晨报）

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