《世界新闻报》记者 卢思彬 自“9·11”恐怖袭击事件以后，以制作和贩卖假证件闻名的亚当·摩根市场引起了美国政府越来越多的担忧。因为参与“9·11事件”的19名劫机犯中很多人都曾使用过假的社会保险号码，警方担心，这里的身份证造假团伙一旦被恐怖分子利用，其后果将不堪设想。

　　据美国《华盛顿邮报》3 日报道，美国警方最近采取了一系列突袭行动，逮捕了50多名涉嫌制造和贩卖假证件的嫌疑人，缴获了1000多份伪造的身份证。

　　小贩街上吆喝“米卡斯”

　　恩里克是一名年轻的尼加拉瓜人，他强健的肱二头肌上有一个纹身，刻着他还未断奶的儿子的画像。平日里，他就坐在华盛顿哥伦比亚路的一家商店门口，嘴里不停地低声吆喝着：“米——卡斯，米——卡斯。”对许多初次踏上美国土地的非法移民来说，他叫卖的东西意味着一个全新的、令人憧憬的美国生活。

　　“米卡斯”是一句西班牙俚语，指的是可证明美国居民身份的塑封证件。对许多来到华盛顿的非法移民来说，他们第一个要找的人就是像恩里克这样的假身份证小贩。据有关当局介绍，他们只要花80美元，就可以从哥伦比亚路上的假证制造者那里得到一份伪造的驾驶执照或美国户口卡，如果再肯花20美元，他们还可以得到一张伪造的社会保险卡。

　　假证件市场由来已久

　　实际上，美国假证件市场并不是最近才出现的。在传统上，亚当·摩根一直是华盛顿拉美移民的社区中心，依附于此的假证件市场也已经有20多年的历史了。上世纪80年代后期是这里“证件伪造业”发展的黄金时期。

　　据介绍，对该“产业”产生巨大推动作用的是1986年颁布的一项法律，该法要求所有雇主在雇佣员工时必须确保员工具有合法身份。这意味着，每个人在找工作的时候必须向雇主提交身份证件，如社会保险卡或驾驶执照等。但在很多情况下，雇主并不知道如何去识别身份证件的真伪。于是，很多非法移民就花钱买假证件充数，假证件市场由此日渐繁荣起来。据美国政府最近估计，美国现在大约有700万非法外来移民，可以想象，假证件的市场还是非常庞大的。

　　促使“证件伪造业”飞跃发展的另一“功臣”是计算机。计算机的应用使得复制身份证件易如反掌。据介绍，制假者的典型做法是：从其他城市供应商那里获取假造的空白证件，然后在证件上贴上客户的相片，打印上客户的相关信息，最后进行塑封，全过程只须片刻时间。用一位官员的话说，“他们可以在汽车后座上干这活儿。”事实上，以这种方式制作出的假证件十分粗糙，以致于警察们将其称为“40英尺”，意思是40英尺外就能看出是假的。

　　制假贩假体系完善

　　尽管伪造的证件很糙，但假证的“营销网络”却一点不含糊。调查人员说，制假贩假者分工十分明确，有完善的组织。街头有“推销员”东奔西走，四处吆喝；找到客户后，客户会被领到“操作员”那里，“操作员”负责为客户假造个人信息和拍照；最后由“制造者”制作出假证“成品”。一位警员说：“拘捕‘推销员’是没有用的，因为他也不知道假证件是在哪里制造的。”

　　让警方感到头疼的另外一个问题是，制贩假证件者即使被抓住了，也只会得到比较轻的处罚，因此他们很“乐意”冒着这点风险重操旧业。

　　警方重拳突袭

　　伪造证件犯罪行动一直没有受到重视的主要原因是，这些假证件的主要客户是那些拼命干活的洗碗工、建筑工人和门卫，而不是恐怖分子。现在，假证件的泛滥逐渐使美国政府感到恐惧，深怕会被恐怖分子钻了空子。专家认为，虽然这些伪造身份证的行为不致于“摧毁整个国家”，但这种制假系统一旦被恐怖分子所利用，就会造成不堪设想的后果。

　　在政府的推动下，华盛顿警方最近采取了一系列突袭行动，重拳打击身份证件伪造活动。据介绍，这次代号为“鲨鱼卡”的打击行动将维持一年。最近，突袭行动沉重打击了哥伦比亚路上4个制假团伙中的3个，并抓到“一条大鱼”——墨西哥人冈萨雷斯。警方从他的住处搜出了500份假户口卡、社会保险卡、驾驶执照和其他身份证件。上个月，经过法庭审讯后，他因制造和销售假身份证件而被判监禁52个月。

　　有关官员表示，面对需求旺盛、规模庞大的假证件市场，警方人力极为有限，打击假证件市场的斗争任重道远。尤其在“9·11”之后，很多警力投身于反恐行动，可以抽调的警力非常少。据称，联邦当局正准备加大对伪造证件的打击力度，在全国范围内制定一个打击此类犯罪活动的战略性计划。

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