朱锋专栏

　　8月4日，日本防卫厅宣布将正式建造可搭乘多架直升飞机同时起降的驱逐舰航母。该舰排水吨位将达到15000吨，可同时起降四架攻击型直升机和一架能运载20名战斗士兵的运输直升机，或者同时起降四架侦察型直升机和两架攻击型直升机。而目前日本配备直升机的驱逐舰排水量一般为4900吨和5500吨，且不能同时起降多架次直升机。该驱逐舰型直升机航母一旦建成并投入使用，既可以大大提高日本海军驱逐舰编队的海上情报搜集和行动范围，也将为日本下一步提高海军舰只的吨位和海上火力铺平道路。

　　对日本海军的这一发展动向，我们绝不能仅仅从日本舰只吨位的提升简单地进行观察。相反，该舰的建造在很大程度上是日本防卫部门发出的一个重要信号，那就是，当“有事三法案”、“伊拉克重建支援特别措施法”等新的防务政策方案相继在今年通过之后，日本自卫队体制已经基本崩溃，防卫力量的发展赢得了前所未有的“自由空间”；在防务体制从“专守自卫”转向目前几乎没有什么特别限制的“海外派兵”之后，日本的军事力量也正在加紧与防卫体制的转变一样作出同步转型。日本军事力量结构的调整和发展，将可能成为今后日本防卫政策发展的新重点。

　　日本海上自卫队的综合战斗力和海军装备的高科技程度在东亚各国中绝对是首屈一指的。日本作为世界级经济和科技大国的地位，使得发展海军具有充足的国力保证。但由于受和平宪法和自卫队体制的约束，日本海军的舰只种类一直限制在护卫舰和驱逐舰上，海军力量的发展规模也一直放在“日本周边防御型”的战略定位上。然而，老谋深算、善于捕捉时机的日本政府和防卫当局，从日本需要重新恢复所谓“普通国家”、让日本军队成为正常的、具有战争权的国家防务力量的战略目标出发，可以说有阶段、有秩序、有目的地一直在进行着改变自卫队体制和调整日本军事能力的变革。8月4日宣布建造驱逐舰型航母，可以说既是这一变革的结果，同时也是这一变革正准备进入新阶段的开始。

　　我们可以简单回顾一下。1991年的海湾战争时，日本就以“国际贡献论”开始酝酿和讨论海外派兵。由于当时“ＰＫＯ法”并未在国会中及时通过，日本象征性地派遣了一艘扫雷舰前往海湾地区。当12年之后，随着1999年“防卫指针关联法”和2001年“反恐特别法案”的通过，日本海外派兵已经出现了实质性的松动。2003年2月底，日本在支持美国发动伊拉克战争的同时，向海湾地区派出了“金刚级”宙斯盾驱逐舰，负责为美国提供情报搜集及后勤运输等方面的支持。

　　从扫雷舰到宙斯盾舰，这不仅是日本自卫队协助美军海外军事干预行动的能力的提高，以及日本自卫队海外参与的实质性发展，更重要的是，反映了和自卫队体制松动正在同步进行的日本军事力量向往“国际贡献”的军备能力的发展。而日本是不会满足于现在的自卫队军事力量结构的。因为，既然日本政治和日本民众可以接受日本防卫力量在反恐和“国际贡献”的前提下视和平宪法为无物，实质性地改变“专守防卫”的防务体制；那么，在已经按照新的原则和制度来构建的日本防卫力量，就必须同自我期许的新的“角色”相适应，日本军备的发展似乎也就顺理成章了。

　　日本政治在采取行动时都有一个特点，那就是先编造出天花乱坠般的合理“理由”，为自己的行动取得合法的名义，然后，就采取春秋笔法，不断地在其中搀杂“私货”。现在，日本军事力量的加速发展也因为这些法案的通过而获得了一个非常好的借口：日本需要加强对反恐及世界和平的“国际贡献”。既然要讲“贡献”，有能力才能有“贡献”，因此，日本无论是部署导弹防御系统、派遣宙斯盾军舰前往日本海监视朝鲜、还是发射军事侦察卫星提高预警和情报能力，直到最近建造驱逐舰型的直升机航母等等这一切，也似乎就变得“合情合理”了。

　　然而，日本政治的逻辑就是这样：它有了一就必然有二，有了二，也必然有三。当日本今天宣布建造驱逐舰型航母时，离它准备宣布建设新的、更具攻击型的海军舰只的时间也就不远了。

　　作者单位：北京大学国际关系学院

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