贤峰礼专栏

　　最近，接连发生在印度尼西亚、俄罗斯和伊拉克的爆炸案，以及前不久发生的菲律宾兵变事件都告诫人们，人类反恐之路依旧漫长。那么，自“9·11”事件以来，以美国为主导的反恐行动持续已近两年，目前全球范围内还有哪些地区仍然不安全？为何还受恐怖主义的困扰？难道诚如美国总统布什和国防部长拉姆斯菲尔德等人所言，反恐仅仅是个时间问题吗？看了以下关于反恐的三大疑问，或许能找到部分答案，对于指导今后的反恐也许有益。

　　问题之一：谁与美国走得越近，谁也就越安全？当“9·11”事件激怒了美国后，美国便在世界范围内举起了反恐大旗，主导起了全球的反恐行动。有感于美国所受到的伤害，同时也迫于美国的强大，起初不少国家都与美国采取了较为合作的态度，为美国的反恐提供了不小的帮助，同时，这些国家也从美国获得了好处。如在美国决定推翻阿富汗塔利班政权之际，巴基斯坦敢于与塔利班割袍断义，全力支持美国的反恐。中亚国家也纷纷给美国提供便利，法德等美国的传统盟友也在道义上给美国以支持。当阿富汗战争结束后，美国又将反恐矛头指向“邪恶轴心”国时，曾全力支持美国反恐的盟友和众多朋友开始有了某些顾虑，担心美国在反恐的背后还掺杂着其他的东西。于是，盟友开始分裂，朋友开始退缩，美国在反恐上开始日显孤立。一些国家还发现，美国的反恐不但无法解决他们国内已存的矛盾，反而引火烧身，在美国本土已获良好保护的情况下，恐怖分子将对美国的仇恨转移到了这些国家的头上，而如何应对这种局面，美国似乎表现得并不热心。说到底，美国只愿意干自己想干的事，谁也别想挡住。结果是，谁与美国在反恐上走得越近，反而越容易受到恐怖主义的报复，变得越来越不安全。这究竟是双方在合作方法上出了问题，还是美国所主导的反恐在方向上已出现了偏差？

　　问题之二：军事手段越残酷，反恐效果也就越好？美国遭受“9·11”恐怕袭击后提出的反恐口号是“以血还血”，即不惜使用包括暗杀和核武器在内的一切手段对付恐怖主义。这对于用来对付那些与恐怖主义有关的明显目标来说也许并没有错，但问题是，要从根本上消除恐怖主义，单纯依靠军事手段还远远不够，若使用不当，其效果还可能适得其反。在美国顺利完成推翻阿富汗塔利班政权，摧毁“基地”组织这两个较为明显的目标，“9·11”事件的大仇已报后，其军事反恐手段本应开始转入对付暗藏的零星目标，着重反思美国因何会受到有史以来最严重的袭击，并采取切实措施，设法从根本上消除针对美国的恐怖主义。但令人遗憾的是，美国又将军事反恐扩大化，矛头指向伊拉克。其效果如何，美国目前在伊拉克所陷入的困境已说明了一切。与此同时，发生在其他国家的一些惨重事实也同样证明了以军事手段反恐的局限性。俄罗斯为解决车臣问题，两次大举出兵而种下恶果，如今正不断遭受恐怖主义的报复。印度尼西亚也因受美国的启示，加大对亚齐的军事打击力度而承受着严重的政治、军事反弹。残酷的血的事实告诫人们，产生恐怖主义的原因形形色色，国与国之间的情况也不尽相同，反恐也须标本兼治，对症下药，单靠发动战争来实施反恐，其效难彰。但美国至今仍崇尚以武力手段反恐，除了因为美国军力强大外，是不是还因为美国进行的是国外反恐，而别国进行的是国内反恐，美国不必投鼠忌器？

　　问题之三：抓得越多，恐怖活动也就越少？自从“9·11”事件后美国实施反恐以来，无论是在美国国内，还是在其他国家的反恐行动中，美国已抓了不少被怀疑与实施恐怖活动有某种关联的人。目前在美国本土、古巴关塔那摩湾基地、阿富汗和巴基斯坦等地究竟一共关了多少此类人员，这恐怕只有美国政府自己知道。虽然已抓了这么多，但美国人并不觉得安全了，恐怖分子在一些曾与美国在反恐方面有过密切合作的国家所发动的恐怖行动正有愈演愈烈之势。虽然美国为求彻底解决中东问题，正督促以方释放大批被关押的巴勒斯坦人，但美国却至今对此也没个说法，相反，占领伊拉克的美军为求得安生，每天还在大量抓人，据说都是对驻伊美军发动袭击的人，但伊拉克的局势至今也没有根本好转。美国为什么抓人抓得越多，却并不感到越来越安全？美国是正在设法清除滋生恐怖主义的土壤，还是在播下更多仇恨的种子，准备来日收获更多的恐怖呢？

　　作者单位：国防大学外军外语教研室

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