新华社莫斯科8月13日电（记者宋世益）今年上半年，俄罗斯经济状况良好，增长率达到7．2％，为去年同期3．6％增幅的两倍，创下了3年来的最高纪录。俄罗斯总理卡西亚诺夫8月8日在政府会议上说，俄上半年社会经济发展结果“非常理想”，下半年的任务是确保经济继续高速增长。

　　在上半年里，俄罗斯除农业、轻工业和电力行业外，几乎其他所有行业均出现较好的复苏势头，整个工业生产增长了6．8％。更为重要的是，经济增长的结构和质量正在发生变化，主要表现为：加工业、机器制造业、建筑业等非能源部门对经济增长的贡献加大。上半年机器制造业对经济增长的贡献率达到20％，燃料部门的贡献率也为20％，而去年同期燃料部门的贡献率高达45％到50％。俄经济发展出现的另一个积极变化是居民收入增长与劳动生产率的增长基本相符，居民收入的合理增长将刺激消费，并通过扩大内需拉动经济发展。

　　为确保经济持续健康发展，缩小与发达国家的差距，保证普京总统提出的在2010年前使国内生产总值翻一番目标的实现，今年以来，俄政府采取了一系列举措。

　　首先，进一步稳定了能源部门的发展。能源作为俄经济发展的支柱产业，对经济发展起着巨大的拉动作用。俄政府今年5月通过了至2020年的能源战略计划，内容是大幅增加能源产量和出口，增加投资，大力发展石油天然气输送基础设施，改建和新建一批输送管道，以缓解运输能力落后于开采能力的不利局面。

　　其二，利用利率、税收等经济杠杆，多管齐下，鼓励企业增加投资，同时扶持非能源部门的发展，促使经济多元化。今年以来，俄央行先后于2月和6月两次降低对商业银行的贷款利率，最近一次将贷款利率从18％下调到16％，这无疑有利于企业降低贷款成本，追加生产投资。俄政府还通过降低增值税、销售税、扶持出口等手段，鼓励企业向高技术产业、加工业及服务业等领域投资。俄政府还计划在明年增加矿产开采税、天然气出口税及非加工木材出口税，这些举措将有助于资本投向非能源部门和发展深加工产品。

　　其三，建立稳定基金，应对世界能源价格的波动。2000年、2001年和2002年，俄政府的财政盈余分别为1030亿卢布、2720亿卢布和2100亿卢布。今年俄黄金外汇储备已经达到640多亿美元的历史新高。因而，普京总统在2001年提出的建立稳定基金的设想具备了一定条件。今年2月，俄财政部提出了建立稳定基金的具体构想。7月，普京总统再次敦促尽快通过有关决定。建立稳定基金将为经济的稳定发展增加保险系数。

　　其四，推进行政改革，进一步优化经济发展环境。俄政府已成立行政改革委员会，计划分两步推进行政改革。第一步先取消各部多余职能，纠正职能重复现象。经济发展部长格列夫说，行政改革的主要目的是减少国家对经济的干预。俄还计划加快通过与加入世贸组织有关的法律文件。

　　总的来看，俄近年经济一直保持增长，通货膨胀率下降，预算有盈余，外贸出现顺差，黄金外汇储备不断增长，宏观经济指标向好，使俄经济稳定发展具备了一定基础。但需要指出的是，俄近来经济高速发展仍主要得益于世界原油价格的上涨，对经济部门的投资增长尚未出现长期和稳定的趋势。分析人士认为，由于俄经济的结构性弊端短期内难以消除，采取的经济多元化措施不可能收到立竿见影的效果，俄经济增长仍将在很大程度上受世界能源市场价格波动的左右。（完）（来源：新华网）

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