“9·11”恐怖袭击事件后，美国加强了对全国各大机场和航空公司的安全管理，以免再次发生恐怖分子利用民航客机制造袭击的惨剧。然而最近一段时期以来，一种体积小、便于携带的肩扛式地对空导弹以其可远距离发射、且一旦命中飞机极易造成机毁人亡的“优越性能”，越来越为恐怖分子所青睐，也因此被美国视为民航安全的大患。

　　挫败导弹走私图谋

　　据美联社13日报道，在英国和俄罗斯安全部门的通力合作下，美国日前破获了一起将肩扛式导弹偷运入境的国际导弹走私案，并逮捕了3名嫌疑犯。

　　据一位不愿透露姓名的美国司法部官员说，一名英国男子日前通过一艘船将一枚精度极高的俄制SA－18A型肩扛式导弹运进了美国，但他万万没料到，美国联邦调查局特工一直在监视着他和这枚导弹的行踪。12日下午，这名男子在新泽西州纽瓦克国际机场附近的一家旅馆里落网，当时他正准备向一名装扮成极端分子的联邦调查局“卧底”出售这枚导弹。与此同时，疑为此人同伙的其他两名男子也在纽约曼哈顿第五大道的一家珠宝店因涉嫌洗钱被抓获。不过，出于安全考虑，美国官员们没有透露被捕嫌犯的姓名、罪名以及他们是否同恐怖组织有联系。

　　据悉，这是美国在“9·11”事件后挫败的第二起向美走私肩扛式导弹图谋。去年9月，联邦调查局曾破获了一起将肩扛式导弹偷运入境的案件，并于今年初将涉嫌此案的2名巴基斯坦人和1名出生在印度的美国公民引渡到了美国。

　　俄英美密切情报合作

　　俄罗斯联邦安全部发言人谢尔盖·伊戈娜彻恩科13日说，随着该名涉嫌从事跨国武器交易的印度裔英国男子12日在美国落网，这标志着俄罗斯、英国和美国间的情报合作正在进入新时期。

　　伊戈娜彻恩科说，这名从英国伦敦前往美国新泽西州办理武器交易最后手续的男子认为他是在向恐怖组织出售一枚可以用于攻击商用飞机的俄制地对空导弹。美方官员说，此次交易中的武器只是从俄罗斯装船的根本无法使用的模型，起到的作用仅仅是让交易看上去更显真实。

　　俄通社—塔斯社援引伊戈娜彻恩科的话说：“在冷战时期，我们的情报部门处于敌对状态。这是自冷战结束以来的首次此类行动。这是英、美、俄在情报领域加强合作的结果，标志着三国间情报部门的合作进入了新的发展阶段。”伊戈娜彻恩科还说，三国领导人曾就此达成协议。

　　美方官员说，尚未发现这名涉嫌从事武器交易的人与恐怖组织有牵连，并表示美国商用客机没有遭受袭击的危险。

　　美国指控导弹走私贩

　　美国13日正式对向美国走私便携导弹并欲将其卖给恐怖分子的英国人提出指控。美国总统布什就此说，美国的飞机和机场是安全的。

　　美国检察官克里斯托弗·克里斯蒂说，现年68岁的赫曼特·拉卡尼被控企图向恐怖分子提供物质支持和资源，并无照从事军火买卖。克里斯蒂说，拉卡尼被称为“重要的国际军火商”，法庭下令拉卡尼拘禁期间不许保释。

　　按照美国法律，向恐怖分子提供物质支持和资源最高可判处15年监禁和25万美元罚款。

　　“拉卡尼相信而且证明自己愿意与他认为的恐怖分子打交道，而这明确表明他们打算利用这枚导弹在美国对商业班机进行恐怖活动，”克里斯蒂说。

　　FBI递交法庭的书面陈述称，拉卡尼同时要求俄罗斯“供应商”———实为俄罗斯暗探———在8月30日前再向美国输送50枚“伊格拉”导弹。他还表示有意购买一吨C－4塑胶炸药。

　　美国联邦官员说，他们认为拉卡尼与“基地”组织或其他已知的恐怖组织没有联系，而且美国客机没有面临被导弹打下的“具体而可信的威胁”。

　　但是，拉卡尼与其FBI“主顾”达成的默契是导弹需要具备打下商业航班的能力。暗探提供的录音和录像表明，拉卡尼赞扬“基地”组织领导人本·拉登，把美国人称作“杂种”，还称赞“9·11”恐怖袭击是“一件好事”。“伊格拉”为肩抗式导弹系统，射程为4公里，完全能够击落商业飞机。

　　历史教训惨痛

　　近年来，恐怖分子已在世界各地多次使用肩扛式导弹对民航客机甚至军用飞机发起攻击，造成了重大人员伤亡。去年11月，在肯尼亚的蒙巴萨，恐怖分子用肩扛装置发射了2枚导弹，险些击中一架刚刚从蒙巴萨国际机场起飞的以色列民航客机，引起各方特大恐慌，美国方面坚持认为，“基地”组织可能是这起恐怖事件的幕后策划者。

　　在俄罗斯，车臣非法武装也多次使用这种导弹袭击俄联邦军的飞机。去年，车臣叛军曾用肩扛式导弹击毁了一架俄军M－26运输直升机，造成机上100多人丧生；上周，又有一架俄军直升机被肩扛式导弹击落，造成3人死亡。而在目前的伊拉克，由于担心遭到肩扛式导弹的袭击，美军占领当局至今不敢重开巴格达国际机场。

　　肩扛式导弹的长度只有一米多，既小且轻，但却可以对距离地面3000至5000米的空中目标进行有效打击。由于民航飞机的飞行线路和起降时间较为固定，加之在起降时的飞行速度较慢，飞行高度又恰好在肩扛式导弹的射程之内，因而比军用飞机更容易成为恐怖袭击的目标。一般来说，恐怖分子只要选好位置，轻扣扳机，很容易就能击中目标。据统计，历史上世界各地的民航客机共遭到过42次肩扛式导弹袭击，其中有29次击中目标。

　　美国加紧研究对策

　　去年11月以色列客机在肯尼亚蒙巴萨国际机场遭肩扛式导弹袭击事件引起了美国方面的高度重视。今年4月，布什政府下令就如何保护民航客机免遭这类导弹袭击进行研究。经过一个多月的研究后，国会参议员舒默尔等人于5月份提交了一项提案，要求拨出100亿美元在美国所有的6800多架民航客机上安装反导弹系统。据悉，美国土安全部已请两家高科技公司为民航客机生产出了机上反导弹系统的样品，可望在改进后投入应用。此外，以色列目前已成功研制出专供民航客机使用的反导弹系统，并准备与美国合作。

　　在加强国内民航安全的同时，美国还派遣专家前往欧洲和亚洲的各大机场，以分析和判断这些机场是否有能力预防和抵御肩扛式导弹的袭击。

　　据了解，由于肩扛式导弹价格低廉，因此在世界各地的军火市场上都很容易买到。有鉴于此，今年6月在法国埃维昂举行的8国首脑会议上，与会各国首脑就限制肩扛式导弹买卖的问题达成一致，并通过了有关文件。

　　本版稿件据新华社、中国国际广播电台报道

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