美国《洛杉矶时报》近日发表文章，分析美国外交政策走向。认为在今后18个月内，美国在处理全球危机时不会采取像对伊拉克那样的强硬政策，而是趋向于与国际社会妥协，不采取代价高昂的军事行动，转而采取代价较小的外交活动。转变政策的重要原因之一是美国将进行总统选举。
文章说，无论是提出象征性参加利比里亚维和部队，还是推动与朝鲜的多方会谈，在
接下来的18个月里，布什政府处理全球热点问题的态度将与其在伊拉克和阿富汗的强硬做法形成鲜明对比。华盛顿的关注焦点已经开始从打高风险战争转向制定让美军抽身的战略。美国想借助低预算的外交措施来处理新的危机。
美国官员和外交政策专家说，在2004年年底之前，除非再次发生重大袭击事件，否则外交政策将受到几个因素的制约。因素之一就是总统竞选时期即将到来。《外交政策》杂志的主编莫伊塞斯·纳伊姆说：“从此时开始，主要影响外交政策的不再是五角大楼或国务院，而是白宫的总统高级顾问———卡尔·罗夫。所有的外交政策决定和动议都要放在选举进程的背景下加以筛选。”最典型的例子是：政府花了相当长的时间来决定在利比里亚采取何种举措。华盛顿的思想库、和平基金会主席保利娜·贝克说：“随着大选的临近，布什在利比里亚问题上的犹豫可能预示了他在其他外交政策问题上的迟疑、踌躇甚至矛盾心态。”
不过官员们承认，由于在国外频频遭袭，军队战线拉得过长，预算现状不容乐观，所以公众感到沮丧和焦虑。这种态度也形成了一种约束，可能要求政府在大选之前保持审慎。纳伊姆说：“目前缺乏再次在国外开展军事行动的资金、兵力、弹药和政治意愿。”因此，美国官员和外交政策分析家说，与国际机构和地区组织展开的合作在逐渐取代或补充独立于联合国之外的单独行动战略。在利比里亚，新的国际维和部队由一个西非集团指挥，美国提供支援，联合国则表示认可。联合国将于今年10月份接管这项任务。由中国出面商定的朝鲜会谈将有亚洲的四个强国和美国参加。
文章说，美国在过去两年里奉行刚愎自用的外交政策，而如今，这种态度已经变得平缓而温和，基调也明显变得折中了。
华盛顿的思想库、史汀生中心主任埃伦·莱普森说：“如果你把目光锁定在我们目前所处的局势，就会有惊人的发现。布什政府降低了对巴勒斯坦人反恐力度的期望，对联合国在伊拉克发挥作用做出了让步，对非洲的维和任务也采取了妥协态度。”她接着说：“围绕超级大国在全球化时代应该奉行怎样的外交政策的问题，政府已经与比较主流的预期趋于一致。”（完）（来源：参考消息）
