韩国的[朝鲜日报]8月15日分析报道称，美国制定的阶段性朝鲜问题解决方案的主要内容是从原则上提出了以朝鲜先放弃核武器为条件的对朝鲜补偿方案。韩国一位政府负责人强调了美国协调“鹰、鸽两派”意见并首次在韩美日三方会谈中提出了美国方案，并称：“美国的对朝鲜提议与韩国的提案有很多相似之处。”美国之所以采取温和态度，是因为考虑到伊拉克战争的后遗症、为明年的总统选举做准备，反映了基于维持与朝鲜的对话必要性的政治判断和最大限度地利用多方会谈的意图。

　　保障不侵犯方案

　　美国认为，如今已具备了将于27日在北京举行的6方会谈中以一对五（朝鲜对美、中、日、俄、南韩）格局迫使朝鲜放弃核武开发计划的条件。而问题是解除朝鲜要求的安全忧虑。据悉，美国在本次的三方会谈中表明了不能接受朝鲜一直要求的签署协定或条约等方式的立场。据悉，美国续继与韩、日两国进行会谈后，再说服中国和俄罗斯，以使朝鲜接受由美国国务卿科林·鲍威尔提出的美国政府书面保证、议会决议案及多国担保等方式。

　　推进新的一揽子协议

　　美国计划，如果朝鲜核问题顺利得到解决，且大规模杀伤性武器的扩散及常规军力问题也得以达成协议，就寻求包括对朝鲜能源、经济支援及两国关系正常化在内的一系列发展关系的方案。据华盛顿消息人士称，关键在于回到美国朝鲜1994年签订的《日内瓦核框架协议》体制，还是制定新的协议，而美国内的氛围倾向于制定新协议的方向。

　　美国的打算是，在新方案中包括朝鲜完全废弃核武开发计划而非冻结、中断导弹出口及解决常规武器问题，如果朝鲜接受这一方案，将大胆落实对朝鲜经济支援和关系正常化计划。但就对朝鲜经济支援问题，美国将采取由韩日积极说服朝鲜的战略。

　　美国朝鲜互相措施顺序是关键

　　美国主张朝鲜应先放弃核武器，而朝鲜则主张首先要保障体制。而且，美国还在坚持不会对撕毁《日内瓦核框架协议》的朝鲜“坏行为”进行补偿的原则。因此，6国如何协调美国与朝鲜间措施顺序相关的微妙立场差距，这将成为左右会谈成败的关键因素。例如，朝鲜如果“废核”，也需要宣布、接受检查、验证、解除等多个阶段，而美国在哪一阶段对朝鲜实施经济支援及保障体制措施，美国布什政府尚未完成协调意见。

　　半岛晨报闻新芳

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