邵显亭

　　最近有两部政府规章很有“人情味”。一部是广州市的，要解决人上街后的“内急”问题；一部是湖南省的，提出了参加森林扑火并非“人人能(该)上”的问题，都给人耳目一新的感觉。

　　《信息时报》8月14日报道，广州市市容环卫局即将出台《关于开放广州市公共场所、服务单位内设公厕的通告》，规定路人尿急可以直奔酒店厕所。文章说，这个规定是解决城市公厕不足、布局不够合理的有效方法。

　　就在同一天，新华社报道了湖南省政府森林防火指挥部发布的防火紧急公告，其中有“禁止动员残疾人员、孕妇和未成年人参加森林扑火”一说。报道提到，该规定出台后受到了社会好评，一些群众认为颇具人文关怀。

　　“内急”看似上不了台面的事情，却在很多人身上曾经成为尴尬，就此出台政府规章来解决问题，绝非小题大作。

　　我们常常提倡“英雄”这个概念，并泛化到生活的各个方面，却缺少对“谁能成为英雄”的独立思考。其实，“英雄”之于某些人可能会勉为其难。湖南省不让残疾人、孕妇和未成年人参加森林救火，尊重了人的差异性。

　　政府规章不仅仅是一些板着面孔来维护社会秩序、调配公共资源、约定权利义务的“条条”、“杠杠”，人情味多一些未尝不可；政府规章不仅仅要管理“大事”、“要事”，也要关注百姓的基本需求，小症结往往牵扯着大问题；一些政府规章在约束公民行为的时候，要学会区别对待并生成相应的条款，对一小部分人的利益，不能因为“小”就忽略不计……一句话，我们的一些政府规章要告别刻板有余、“人情味”不足的陈旧模式；不仅要有管理功能，更要体现服务色彩；不一定面面俱到，但问题考虑得越细致越好。这样的规章制度出台后，才不会让老百姓觉得离他们的生活很远。

　　社会分工越来越细致，政府规章也要尽量避免跌入大而无当的窠臼。细致地关心百姓生活，全面地尊重人的差异，应该是政府规章发展的一个趋势吧。

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