中国日报网站消息：法国是西方工业发达国家中拥有较多国有企业的国家。改善国企管理、提高国企效益是法国历届政府反复探索的问题，以拉法兰为总理的本届法国政府也不例外。以法国电力公司、法国煤气公司、法国国营铁路公司等大型企业为龙头的法国国有企业大大小小共有1551家，其中不少连年亏损，债台高筑。2002年，整个国有企业部门亏损100亿欧元，自有资金减少了220亿欧元，欠债1510亿欧元。

　　国有电信行业情况最为严重，2002年法国电信公司亏损83亿欧元，到年底时负债达700亿欧元。法国电力公司1998年到2002年的经营状况一年不如一年。该公司不履行与国家签订的“计划合同”中的承诺，匆忙决策，高价并购了美国和意大利的两家公司。它在巴西和阿根廷的两家分公司效益低下，亏损了14亿欧元。此外，法国地面兵器工业集团、法国铁道网络公司和法国煤炭公司也因结构性问题出现了严重的亏损。

　　为搞清国企存在的问题，改进管理提高效益，法国经济、财政和工业部组成了工作组，于2002年11月开始对国企情况进行调查，并于2003年3月向部长递交了报告。这个工作组的调查重点是国家和国企的关系。今年1月29日，法国国民议会通过决议，成立了由30名专家组成的“关于国有企业管理及改进国有企业决策机制的调查委员会”，全面调查国企状况，并把国企领导班子的组成、董事会职能和企业的决策机制作为调查重点。委员会组织了27场有关国企财务情况和决策程序的听证会，并于今年7月向国民议会递交了调查报告。这两个报告提出的问题和建议涉及国有企业的方方面面，可以说对决策有很高的参考价值。

　　议会调查委员会的报告认为，国有企业在法国已经有半个多世纪的历史，是法国经济的组成部分，组织调查的目的不是为了削弱国企，而是为了改善其经营，使国企能持久存在。为此，需要给国企更大的自主权，使其有更强的责任意识，并在管理模式上向私有企业靠拢。

　　报告还认为，近年来法国国有企业面临的国际环境发生了深刻变化，法国国内市场已经对外开放，柯断已经让位于竞争，政府对企业的补贴以及企业间的互相补贴原则上已被禁止。这些变化对原来在国内处于柯断地位的国企造成了冲击，带来了程度不同的负面影响。面对变化了的外部环境，法国国企虽然采取了一些应对措施，但力度不够，未能适应从柯断到竞争的转变。

　　报告就国企总裁的任命和职责、董事会组成和职能、设立国家股份署、国企的公共服务任务、国家和国企董事会的关系以及对国企的督察等方面提出了系统建议。

　　经济、财政和工业部工作组的报告就国家股东跟企业的关系、设立国家股份署代表国家、严格区分股东监督权和企业管理权等问题提出了详细的建议。

　　此间舆论认为，调查和建议还只是解决国企问题的第一步，法国社会各界仍期待着国企早日迈出改革的新步伐。（大公网）

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