18日，英国和保加利亚代表联合向安理会提交了一份有关要求取消对利比亚制裁的决议草案副本。然而，法国政府却非常强硬地表示，如果利比亚不做出新的妥协，法国将会在安理会行使否决权。面对这一纷争，美国政府的态度变得十分耐人寻味。

　　英国：为何急于取消对利制裁？

　　这份草案最早由英国方面提出，随后得到了保加利亚政府的响应。它呼吁联合国立即取消对利比亚的制裁，并希望草案在获得通过后能够立即生效。

　　这份只有一页纸的提议草案还对利比亚政府于上周五承认对洛克比空难事件负责并愿意赔偿损失表示欢迎。据悉，由于部分赔偿是与制裁挂钩的，因此，英国极力推动取消制裁，目的是使那些遇难者家属尽快从利比亚政府手中拿到赔偿金。按照双方的默契，在联合国和美国的制裁措施被取消之后，利比亚将分阶段支付赔偿金。利比亚将立即开始把赔偿资金转移至一个瑞士银行账号内，预计每位受害者的最高赔偿金达1000万美元。

　　法国：为何威胁动用否决权？

　　利比亚屈于美国、英国等的压力，向洛克比空难中的遇难者亲属提供了创纪录的赔偿，打破了吉尼斯有关赔偿的最高纪录。如此高额的赔偿金令在另一起空难中的法国遇难者家属心里泛起涟漪。法国政府立即要求利比亚政府修改他们之间在此前达成的有关另外一起空难事件赔偿的协议。那场空难是指1989年一架法国民航班机在北非上空爆炸导致170人丧生的惨剧。人们普遍认为那也是利比亚所为。

　　但是，法国政府的这一要求遭到了利比亚的拒绝。正是在这种交涉无效的背景下，法国政府才反复表示将会行使自己的否决权。联合国政治舞台上的纷争一触即发。

　　美国：布什政府态度暧昧

　　对布什政府来说，他们肯定更希望早日使英国提交的决议草案获得通过，从而使遇难者家属获得赔偿。美国国务院发言人鲍彻18日声称，他希望这一草案能够获得通过。但是，美国白宫发言人麦克莱伦却表达了并不完全一致的意见。麦克莱伦说，美国并不急于让利比亚面临的制裁立即全部解禁，因为利比亚仍然在许多问题上保持沉默，让人无法掌握。如此看来，华盛顿在这一问题上的态度十分耐人寻味：布什政府既赞成英国提交的草案，但似乎并不愿意太过于得罪法国政府，以至于矛盾进一步扩大，最终使取消制裁决议的草案搁浅。

　　利比亚：拿一年的制裁损失支付赔偿

　　自1988年洛克比空难发生后，利比亚政府在这一问题上的立场一直十分强硬。直到近年来，利比亚政府却突然一改初衷，对这一事件来了个彻底坦白，并且如数赔偿美英所开出的条件。最近，利比亚先后致函联合国，表示愿意对洛克比空难承担责任，同时作出民事赔偿，并承诺打击恐怖主义。

　　据分析，这是因为在长达10多年的制裁中，利比亚蒙受了巨大的经济损失，并在国际上日渐处于孤立的状态。正当其他各国陆续走出经济危机的阴影，经济出现快速增长的时候，利比亚的经济增长则相当缓慢。而国际社会一年的制裁就可能使利比亚蒙受3000多亿美元的损失。与其继续接受制裁，倒不如痛快地答应美英的要求，拿1年的制裁损失支付赔偿。

　　而最重要的一点是，萨达姆政权的固步自封和与国际社会的对抗也使利比亚总统卡扎菲开始清醒起来。在权衡之下，利比亚政府才决定痛下决心，彻底坦白这一事件，并承诺反对恐怖主义。(谢方军)

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