从塞拉里昂到东帝汶，从波黑到阿富汗，联合国一直是热点冲突地区战后维和及重建工作的主要力量。在战后伊拉克，1200多名联合国工作人员在这片焦土上承担着清除地雷、分发食品药品，以及帮助难民重返家园等和平使命，60％的伊拉克人是靠联合国的救济粮填饱独肚子，但联合国历史上最惨重的一次伤亡偏偏就在这最不可能发生的地方发生了。

　　在纽约联合国总部大楼里，弥漫着一种伤感和怀疑的气氛，联合国公共信息部秘书长萨诺说“虽然我们有责任和义务继续留在伊拉克，但我们将不得不对联合国参与伊拉克重建工作的规模和方式加以反思。”从1992年联合国开始在卢旺达派驻维和人员以来，已有240多名工作人员在历次的维和使命中丧生，联合国每年用于维和及重建工作的经费均高达二、三十亿美元。如此吃力不讨好的事情，为什么还要去做？

　　19日，联合国总部所有成员国的旗帜都收了起来，只剩联合国浅蓝色旗帜仍在旗杆的半空低垂着，橄榄枝和我们生存的地球，这是联合国不可抗拒的使命。20日，联合国驻伊的非伊拉克籍工作人员全部撤到约旦首都安曼，但安南在瑞典首都斯德哥尔摩表示，联合国将继续参与伊拉克的重建工作。

　　几乎同时，美国总统布什在德州农场也发表声明，称巴格达的爆炸事件不会动摇美国打击恐怖主义的决心，美军将继续留在伊拉克，完成战后伊拉克重建工作。

　　安南和布什，在伊拉克重建问题上的“短兵相接”，这已不是第一次。

　　伊拉克战争结束后，美国始终死死抓住战后重建的主导权不放，在联合国武器核查人员重返巴格达及派遣维和部队问题上态度强硬，对后萨达姆时代的制度安排、权力分配、军事存在及经济重建等关键性问题，更是一手遮天，尽量排斥国际社会的参与。

　　巴格达的运河酒店从伊拉克战争结束后就一直作为联合国驻伊办事处的总部，但负责酒店保卫工作的美军士兵寥寥无几，白宫也多次拒绝联合国方面提出派遣自己的维和部队保卫联合国工作人员安全的要求。在军事防御的问题上，就算是联合国力量象征性的存在，也会让美国感到威胁。

　　联合国驻伊办事处被炸，暴露出伊拉克安全形势进一步恶化，对美国来说，这不是让联合国部队为他“分忧”的机会，而是加强美军在战后伊拉克乃至整个中东地区军事存在的又一“战机”。马萨储塞州图夫兹大学的国际问题专家理查德·舒尔茨因此认为，运河酒店爆炸案将有助于平息国际社会对美军在伊行动必要性的质疑，“联合国机构被炸，那些联合国内部反对美军在伊拉克存在的人，甚至从一开始就反对美军攻打伊拉克的人，现在恐怕没话可说了吧。”

　　晨报常驻联合国记者敖军

　　绝对大奖！订非常笑话短信，送数码摄像机！
　　注册新浪9M全免费邮箱
　　说一口流利英语，其实不难？ MBA联考培训特惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”