■长谷川/综合报道

　　平均月薪约 2.65万元人民币

　　上周五，日本政府人事院向内阁和国会提交了一份节支新方案，建议在从今年4月1日开始的2003财年中，将行政官员的月薪平均下调4054日元，降幅为1.07%。按此推算，日本公务员目前的平均月薪为37.89万日元，约合2.65万元人民币；减薪后仍将有37.48万日元。

　　这已是人事院连续第二年提出类似建议。上一财年日本公务员首度减薪，降幅为2.03%。

　　人事院还提出，将公务员的年终奖从目前相当于4.65个月的工资额，降低到相当于4.4个月，这是在参考企业界对应工作岗位的奖金额后计算出的数据。

　　人事院对企业雇员薪资进行调查后发现，经过长期的不景气，日本公司有些冻结了普遍性的年度加薪，有些还调低了员工的工资。从平均水平来看，政府官员的工资收入比从事相似工作的企业员工高出1.07%，今年的降薪方案就是据此制定的。

　　如果这些建议全部得到采纳，今年公务员的平均年薪将比上一财年减少了16.3万日元，降幅为2.6%，总额剩615万日元（约合43万元人民币），这将是日本公务员年收入的连续第5年、也是幅度最大的一次下调。

　　各种补贴都要打折扣

　　日本首相小泉纯一郎表示：“我将按这一方案削减（公务员）工资，因为它是基于私营企业的报酬制定的。” 减薪方案上周五公布后，将经过为期1月的征求意见期。当局计划在今年秋季向众议院特别会议提交修订过的最终定案。

　　人事院的其他建议还有：将公务员的基本工资统一削减3459日元，减幅创下新纪录；赡养配偶的津贴减少500日元至1.35万日元；目前每月1000日元的新房补贴，将在公务员新房建成或购进的第6年后不再发放。

　　原来如果公务员从大城市调动到不享受特别津贴的地区，可以在3年内保持原有工资水平。但后来当局发现：一些部门存在着舞弊行为——先将一些官员调往大城市，不到一个月后，再调回本地的另一部门工作；这些官员只需“虚晃一枪”，便照样能享受到调动津贴的外快。

　　对此人事院建议：将调动津贴的发放期限从3年缩短到2年，其中第2年的津贴额比第1年减少20%；只有在原职上工作6个月以上者，才能享受这项津贴。

　　这些措施如果获得通过，公务员从今年4月新财年开始到工资调整方案生效日之间多领的薪金差额，将从今年12月发放的年终奖中扣除。

　　这一系列措施总共大约能为日本中央和地方政府节省669亿日元的财政支出。

　　赴伊人员伤亡抚恤金标准将提高

　　在公务员即将减薪的同时，赴海外自卫队人员的危险津贴和伤亡抚恤金标准却将有所提高。小泉政府和三党执政联盟都呼吁：应当为派驻伊拉克协助重建的自卫队人员提供最好的福利条件，因为他们将在一个仍在发生战斗的地方工作。

　　按日本政府规定，在执行危险任务时死亡或伤残的中央或地方政府公务员，本人或家属可领取抚恤金，其金额由任务的性质决定，一般最高限额为3000万日元。但由于中央政府雇员可以享受到中央和地方的双重补偿，因此最高抚恤金金额实际上可以达到6000万日元，虽然从未支付过如此大的金额。

　　日本防卫厅支付的最高抚恤金额是5000万日元，其对象是一位在恶劣天气条件下为运送地震灾区民众而牺牲的自卫队员，这也创下了公务员抚恤金的最高纪录。

　　小泉政府打算争取将赴伊人员的最高抚恤金额提高到1亿日元，具体决定将由防卫厅在自卫队员赴伊之前正式作出；将来即使他们在非值勤时间中死去，防卫厅仍将按因公殉职人员的标准进行抚恤。此外，防卫厅也在考虑为驻伊人员购买最高赔偿额为1亿日元的保险，作为选择方案之一。

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　　小泉首相工资知多少？

　　今年6月30日，日本国会公布了众、参两院议员（分别为468人和240人）去年的收入报表，这一做法根据日本的《资产公开法》，从1993年起在每年夏初实施的。日本《国会法》规定，议员属于国家特殊公务员，除领取国会工资和相关补助外，还允许议员在民间企业兼职，因此议员收入也就由这两部分组成。 目前日本议员的法定年薪为1938万日元，但仅以此维持生计的只有91人，80％以上的国会议员拥有工资以外的副业收入，收入最多的两位自民党众议员分别高达6.27亿日元和5.91亿日元。据称大部分为出售股票所得。

　　日本首相小泉纯一郎去年的收入为4079万日元（约合285万元人民币），除1938万日元的议员工资外，首相工资加奖金为2089万日元。此外，他还有52万日元的电视节目出场费。

　　另外，去年12月，日本全国约429万名公务员大多都领到了年终奖（冬季奖金）。一般国家公务员的平均奖金额约为66.2万日元（平均年龄36.2岁），地方公务员约为61.8万日元（平均35.3岁），分别比上年减少了8.2万日元和7.2万日元。

　　特别职务的最高奖金额为小泉首相的591万日元；国务大臣约431万日元；众参两院议长约为541万日元；国会议员约为322万日元。

　　大学开公司 学生学经商

　　■秦皓/编译

　　为了给学生提供一个学习企业管理的第一手环境，日本迹见学园女子大学管理系在校园内开办了一家私营公司。

　　日本文部科学省的官员已表示，对这一计划很感兴趣，因为这家企业是作为教育工具开设的，这在日本也是不多见的。

　　这所位于琦玉县新座市的大学是去年开办这家“校办企业”的，该校的莲实德郎教授提议成立这洋一家公司，因为此前有学生向他反映管理学和会计学的课很难听懂。

　　公司于今年4月开张，注册名称是“Haikar@”，由莲实教授担任公司总裁。公司租用了学校的一间教室作为办公场所，开展事务管理、市场调查等业务。

　　共有18名教授和校方管理人员对这家公司进行投资，每人投资数额从5万日元到25万日元不等，资本总额达300万日元。但经营业务的是大约30名学生，由19岁的二年级学生信藤由纪等三人分别担任项目管理、行政与企划三个部门的负责人。

　　今年4月开业后不久，公司在一个涉及跳蚤市场的项目上亏损了大约10万日元。不过，随后又从为企业进行的一个市场调查项目获利。上个月每位学生“雇员”都领到了第一份工资，每人大约8000日元。

　　信藤表示：“我在实际操作中学到了很多东西，例如如何进行概算。虽然有时候也会感到迷惘，但我真的希望为公司的盈利出力。”

　　莲实教授说：“公司是倒闭还是发展壮大，全靠这些学生的努力。我希望他们通过经营公司的实践，能锻炼出善于捕捉商机的敏锐眼光，以及处理组织内人际关系的能力。”

　　因为具有教育目的，这家公司被视为一种新生事物。自1990年代末期以来，越来越多的日本高校成立了自己的公司，但它们大多数的目的是让教职工开展研究工作服务。

　　据文部科学省的数据显示，截至2002学年，各综合大学和理工学院开办的企业总量猛增到424家，而前一年度这个数字是251家。

　　其中约3成公司经营的领域是通讯，16%从事生物技术的研究，11%涉及电子机械产品的生产。 在各所大学中，庆应义塾大学以34家校企排在榜首，紧随其后的是拥有33家校企的早稻田大学，季军是办有21家企业的龙谷大学。

　　通过这一做法，各高校的学者们发现，他们可以用研究获得的专利成果来创办公司，一些此类公司如今已在高科技股市中成功上市。

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