确保权力平稳过渡吴作栋宣布提前交棒(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月22日08:24 东方网-文汇报

　　文/冯俊扬

　　新闻提示

　　新加坡总理吴作栋在17日的国庆活动中宣布，他将在2005年提前交出权力，而他最为看好的继任者是新加坡前总理李光耀的长子、目前担任新加坡副总理兼财政部长的李显龙。

　　吴作栋的决定没有让狮城民众感到有任何意外。事实上，早在几年前，新加坡朝野就已经将经验丰富、政绩卓著的李显龙视为新加坡新总理的不二人选。

　　从经济学硕士到总理

　　吴作栋担任新加坡总理达13年之久，在新加坡民众中享有很高的威望和支持率。在他执政期间，新加坡完成了“融入亚洲、面向世界”的战略调整，在地区和国际舞台上的重要性日益凸显。与此同时，新加坡经济也经历了从高速发展的轨道上滑落的遗憾，令雄心勃勃的吴作栋感到无比惆怅。

　　现年62岁的吴作栋是学者从政的典范。他早年就读于新加坡历史悠久的莱佛士学院。后赴美国威廉斯学院深造，获得发展经济学硕士学位。

　　完成学业后，吴作栋进入新加坡政府部门工作，并在1976年当选为国会议员。此后，他在新加坡政府中历任要职，深得时任总理李光耀的信任。从1985年起，吴作栋一直担任新加坡第一副总理兼国防部长，接班的势态已经十分明显。

　　1990年11月，担任新加坡总理长达25年之久的李光耀告老隐退，吴作栋出任总理兼国防部长。两年后，吴作栋又当选为执政的人民行动党秘书长，并先后在1997年和2001年的大选中连任新加坡总理。

　　脾气比李光耀温和得多

　　李光耀对于吴作栋有知遇之恩，正是在前者的一手提拔之下，吴作栋才得以脱颖而出，成为新加坡的跨世纪领导人。正因为如此，吴作栋对于卸任后的李光耀一直十分尊重，先后委任其为总理公署高级部长和内阁资政，许多事情都向李光耀讨教。而李光耀的长子李显龙也在其父卸任总理当日被任命为副总理兼任贸易与工业部长，成为吴作栋内阁的核心人物之一。

　　不过，吴作栋深知，如果生活在李光耀的阴影下，自己将失去领导人的独立个性。正因为如此，吴作栋也有意和李光耀保持一定距离。吴作栋回忆说，自己在成为总理之前，李光耀曾建议他采取与自己相同的令人敬畏的强硬作风，但他最后还是决定按照自己习惯的风格行事处世。所以在许多新加坡人眼中，吴作栋的脾气要比李光耀温和得多。

　　经历了经济的大喜大悲

　　在吴作栋当政的13年里，新加坡和亚洲邻居的关系变得更加紧密。与此同时，新加坡积极参与全球多边谈判，大力打击恐怖活动，有力地提升了新加坡的国际地位。

　　与此同时，新加坡经济在这13年间也经历了大喜大悲的剧烈变化。在1991年－1997年间，新加坡经济的年均增长率高达9％，在亚洲国家中名列前茅。但是在1997年亚洲金融危机猛袭之下，新加坡经济增长率大幅下降。根据新加坡贸工部最近公布的统计数据，受伊拉克战争和非典疫情的不利影响，新加坡第二季度国内生产总值下跌了4.2％。预计今年全年的经济增长率在1％以下。

　　提前交棒乃政治传统

　　吴作栋表示，他希望能够在2007年大选前两年，也就是2005年将权力交给继任者。

　　这位新加坡总理在解释自己提前交棒的原因时说，虽然许多新加坡人都支持他继续担任总理，直至2007年大选。但是他认为，在大选前主动退位让贤更“符合新加坡的利益”，因为新领导人“需要几年的时间才能赢得民众的信任”，所以必须有足够的时间做好充分的准备。

　　事实上，当年的吴作栋也是在大选前从李光耀手中提前接棒。吴作栋在1990年11月成为新加坡总理兼任国防部长，此时距离1991年9月的新加坡大选有将近一年的时间。

　　吴作栋接任总理后，针对社会各界关心的教育、保健、住房三大问题，提出了令人振奋的解决办法，从而在短短几个月时间里赢得了民众的信任和支持。结果在大选中，执政的人民行动党以压倒多数赢得议会81个议席中的77个，巩固了继续执政的地位。所以吴作栋效仿李光耀提前交棒无疑也着眼于人民行动党在2007年大选中的胜利。

　　此外，吴作栋认为新加坡目前正面临着经济衰退、人才流失等诸多问题，所以必须进行革新才能巩固新加坡在国际上的竞争力。而破解目前的难题需要一名“年轻、精力充沛”的领导人，刚刚年过五旬的李显龙显然是非常合适的人选。

　　美联社援引新加坡反对党成员的分析说，吴作栋宣布提前交棒的消息并不令人感到意外，因为此举有助于实现执政的人民行动党内部的权力平稳过渡，也是新加坡传统政治文化的产物。

　　确保权力的平稳过渡

　　有分析人士将新加坡称为自由经济和权威政治完美结合的典范。自从1965年起，人民行动党就确立了在新加坡的执政地位，并且成功建立了一个廉洁高效、政绩彰显的政府。正因为如此，在历届大选中，人民行动党都是大获全胜，反对党根本无法对其形成挑战和威胁。

　　在2001年的大选中，尽管新加坡面临着经济衰退和安全形势恶化等诸多问题，人民行动党仍然获得了国会84个议席中的82个。作为反对党的工人党和民主联盟仅保住了各自1席的位置，由此足见新加坡民众对人民行动党的高度信任。

　　而在人民行动党内部，从当年的李光耀和如今的吴作栋在党内都拥有极高的威望，他们也都是通过指定接班人的形式来宣布继任者，以确保权力的平稳过渡，不会因为权力之争而引发内讧，导致政局的不稳。

　　当然指定继任者的前提是此人必须获得人民行动党成员的高度认同。

　　吴作栋事先曾经就继任者的问题征询过许多内阁成员和议员的意见，而他们的一致意见是李显龙是最合适的新总理人选。

　　“没有人怀疑他的能力、领导素质和对新加坡的承诺。外国领导人和投资者尊重他。这对新加坡来说至关重要，”吴作栋说。

　　（新华社供本报专稿）

　　自上至下：李光耀、吴作栋、李显龙。

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