1988年，美国泛美航空公司的103号航班在苏格兰洛克比上空发生爆炸，270人遇难。由于怀疑利比亚恐怖分子制造这起悲剧，空难成为美英与利比亚对立的死结。1992年，联合国通过了制裁利比亚的决议。不久前，利比亚向联合国递交了对洛克比空难承担责任并赔付损失的信件。英国为此也向安理会主席递交了一个议案，呼吁联合国解除对利的制裁。美国助理国务卿伯恩斯缩短中东访问日程回国，会见美国遇难者亲属，征求他们的意见。西方社会对利的举动普遍表示欢迎，但英美立场各异。

　　在洛克比空难问题上，英国态度一直都比美国积极。早在1998年，英国政府就提出在荷兰审判涉嫌制造空难的两名利比亚情报人员，以打破僵局。随后，利政府开始持合作态度，于1999年将嫌疑人送到了设在荷兰的苏格兰特别法庭。联合国部分放松对利的制裁，英国政府恢复了与利的外交关系。2002年5月，利首次向遇难者家属律师透风，表示愿赔偿每个受害人1000万美元，但否认此事与政府有关。美英开始与利官员接触。英国认为这是利积极转变的信号，希望利参加世界反恐行动。8月，利政府正式表示，愿意赔偿损失，条件是联合国解除制裁。但美英要求利政府必须明确承担空难责任，谈判“复杂而艰难”地又拖了一年。

　　两周前，利政府在承担责任上再作让步。虽然表述只限民事责任，但英政府认为，这等于承认了利政府在空难中的责任。英媒体普遍认为，这是个不错的结果。它们相信卡扎菲在改变国家形象上有诚意，但事情还没有画上句号。

　　美国白宫发表声明，称不会用否决权来阻止解除对利的制裁。但白宫表示，对利比亚仍可能在发展大规模杀伤性武器、人权记录不良、无民主仍然“严重关注”。在利比亚解决这些问题之前，美国对利的制裁仍然有效。

　　鉴于美坚持制裁，利则采取分期赔款的办法：先付10亿美元到一家瑞士银行中的账户；若美取消制裁，利再付10亿美元；若美将利比亚从支持恐怖主义国家黑名单上删除，利则再付余账。受害人可先拿到400万美元，然后分期取得余账。但若不能在8个月内解除所有制裁，受害人则只能再拿到100万美元。

　　据报道，除美石油公司急于进入利比亚外，布什政府内对此尚有分歧。利正争取与美进行双边谈判。美国内也有不少反对解除对利制裁的声音。家住新泽西州的戴恩和苏珊的20岁女儿在洛克比事件中遇难，他们说不要第二批赔偿，他们又找了律师准备将官司打到底。《华尔街日报》的社论说：外交赔偿方式将告诉恐怖分子，如等待足够的时间过后和付足够的钱，就可不受制裁。如果美国接受本·拉登300亿美元，又会怎样？文章说，空难家属们比较积极、公平，他们得到的补偿远比伊拉克战争阵亡者家属的要多。美情报显示，利未改变任何计划，如果布什正准备与这类政府做交易，将遇到信誉问题：因为美政府一直宣称，不与恐怖分子谈判。《纽约邮报》的社论说：按照联合国决议的要求，利比亚还未真正承担责任。

　　（人民日报伦敦8月20日电/驻英国记者　施晓慧）（来源：人民日报）

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