新华网达累斯萨拉姆8月24日电（记者孙永明林威）作为地区性组织，南部非洲发展共同体（南共体）自成立之日起就将发展开放型经济、促进贸易和投资作为自己的宗旨，其最终目标是实现地区经济一体化。自2000年9月开始实施南共体贸易协定以来，南共体在区域合作上取得了一些成绩，目前该地区已有近一半的货物贸易实现了零关税。

　　但也应该看到，这个拥有14个成员国、国内生产总值占非洲三分之一的组织在迈向经济一体化的道路上仍然面临着许多障碍与挑战。

　　南共体成员国之间经济差距较大，但少数较富裕国家和大多数贫穷国家之间的经济却缺乏互补性。目前，南共体14个成员国的国内生产总值为1800多亿美元，而南共体中经济实力最强的南非一国的国内生产总值就达1300亿美元，占南共体国内生产总值的70％，相当于其余13个成员国国内生产总值的两倍。另外，南非每年向南共体其它成员国出口大量产品，但从这些国家进口的东西却非常有限，这表明南非和其它南共体成员国之间的经济互补性不强。大多数南共体成员国的经济主要依靠出口农产品和矿产品，而南非的农业和采矿业都比较发达，因而其它成员国的这类产品很难进入南非市场。由于南非经济发展水平远远高于其它成员国，如何使南非在贸易协定的框架内尽可能降低关税，开放其市场，一直是南共体力求突破的难点。

　　非关税壁垒也是阻碍南共体成员国之间经济合作的重要障碍。例如，南共体贸易协定中关于特定原产地的规则对不同的产品做了不同的规定，其目的是保护成员国的制造业，使其免于被蜂拥而入的外国同类商品淹没。但一些成员国滥用这一规则，从而阻碍了区域自由贸易的发展。此外，卫生检疫、报关手续的烦琐和差异也给成员国间的经济交流造成了障碍。

　　还有，南共体大多数成员国的交通和通讯等基础设施落后，使得交易时间延长、成本增加，不利于成员国之间开展经济合作。许多南共体成员国的公路、铁路、码头都十分破旧，效率十分低下。世界银行的一份研究报告显示，非洲的国际货运费用比其它一些地区高出2．6倍。另据联合国非洲经济委员会统计，非洲的国际长途电话费比欧洲同类电话费高出1．5倍。

　　因此，南共体要在经济一体化方面取得更大进展，各成员国必须努力消除上述障碍，这也是将于25日在这里召开的第23届南共体首脑会议所要讨论的主要议题之一。（完）（来源：新华网）

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