杨志望
向国际社会要人要钱不交伊拉克重建主导大权
几天来,美国国务卿鲍威尔、英国外交大臣斯特劳和西班牙外交大臣帕拉西奥先后会晤联合国秘书长安南,表现出向安理会提交新决议草案的意向。在美国总统布什5月1日宣布在 伊拉克的主要作战行动已经结束后,美英联军遭遇了“传统意义上的游击战”,伤亡不断。因此,美国一直希望其他国家也向伊拉克派兵,以协助稳定那里的局势。但是,这一要求遭到法国、印度等国的拒绝。美英之后一度放弃了要求安理会敦促其他国家出兵的想法。在联合国驻伊办事处遭袭后,美英在要求其他国家派兵或出钱问题上的态度一下子发生了明显变化。此间分析人士认为,其主要原因是:首先,爆炸发生后,国际社会纷纷呼吁美英联军为联合国在伊开展工作和伊战后重建创造一个安全的环境,因此,美英这个时候向安理会提出派兵要求就显得有些“顺理成章”;其次,爆炸后人们对恐怖袭击的愤慨对美英向安理会提出要求比较有利,美英可以很方便地把它们在伊拉克的军事行动和国际反恐斗争再次联系起来;第三,为伊拉克重建筹集资金的国际会议将于10月召开,美国明年也将举行大选,扩大国际社会的参与会吸引更多的重建援助,这既减轻了美国的负担,也将缓解来自美国国内批评的压力。
联合国秘书长安南已向美英提出了警告。他说,如果美英只要求国际社会“共挑担子”,却不愿“分享决策权”,那么新提案将很难在安理会获得支持。
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